Дело № 2-521/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«06» апреля 2011 года г. Михайловка
Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Вовченко П.М. при секретаре Касаткиной Н.С., с участием истца Харина В.Г., представителей ответчика Елтанцевой Н.А., Уваровой С.В., рассмотрев гражданское дело по иску Харина Владимира Григорьевича к ГУ- Управление ПФР РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области о возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Харин Владимир Григорьевич обратился в суд с иском к ГУ- Управление ПФР РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области о возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что Дата он обратился в Управление ПФР в г. Михайловка и Михайловском районе по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что он в различные периоды своей трудовой деятельности работал на должностях и профессиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.
Дата он получил решение Комиссии Управления ПФР в г. Михайловка и Михайловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата Номер, которым ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как для назначения досрочной пенсии требуется наличие 12 лет и 6 месяцев трудового стажа по профессиям и должностям, предусмотренным Списком производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Списком производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.
При подсчете продолжительности специального стажа ответчиком не были приняты к зачету некоторые периоды его работы, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил только 05 лет 00 месяцев и 11 дней.
Ответчиком не были приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды работы (08 лет 06 месяцев 05 дней):
- с Дата по Дата (00 лет 04 месяца 27 дней) - ... Адрес; с Дата по Дата (00 лет 08 месяцев 28 дней) - ... с Дата по Дата (00 лет 09 месяцев 08 дней) - ... с Дата по Дата (00 лет 09 месяцев 25 дней) - ...; с Дата по Дата (00 лет 03 месяца 26 дней) - мастер ...; с Дата по Дата (00 лет 03 месяца 15 дней) - ...; с Дата по Дата (00 лет 07 месяцев 00 дней) - ...; с Дата по Дата (00 лет 06 месяцев 14 дней) - ... с Дата по Дата (00 лет 02 месяца 15 дней) - ...; с Дата по Дата (00 лет 05 месяцев 05 дней) - формовщик ...; с Дата по Дата (01 год 02 месяца 13 дней) - ...; с Дата по Дата (00 лет 05 месяцев 21 день) - ...; с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 15 дней) - ...; - с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 21 день); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 02 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 15 дней); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 19 дней); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 20 дней); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 20 дней); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 19 дней); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 19 дней), так как предоставлялся учебный отпуск, в соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата Номер; - с Дата по Дата (00 лет 03 месяца 19 дней); с Дата по Дата (00 лет 01 месяц 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 10 месяцев 04 дня) - .... Считает отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
В соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о трудовом стаже и заработке застрахованных лиц представляются в территориальный орган ПФР страхователями.
Тот факт, что страхователь не указал все сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не должно противодействовать ему при реализации имеющегося у него права на досрочную трудовую пенсию.
Кроме того, ранее действующее законодательство в период с 1990 года, а также за период 2004 год не содержало запрета на включение периодов нахождения в учебных отпусках в льготный стаж.
КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировал такие же права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 работа в должностях вышеперечисленных периодов его работы, не принятых ответчиком к учету в специальный стаж, дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Таким образом, отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии и во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы означает, по существу, придание обратной силы закону, ухудшающему его положение, и тем самым отмену права, приобретенного им в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1,2,18,54,55, 57 Конституции РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документам. Просит суд: Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловка и Михайловском районе от 24.12.2010 г. № 1110 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Адрес и Адрес включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту следующие периоды работы: с Дата по Дата (00 лет 04 месяца 27 дней)-..., с Дата по Дата (00 лет 08 месяцев 28 дней) - ... с Дата по Дата (00 лет 09 месяцев 08 дней) - ..., с Дата. по Дата (00 лет 09 месяцев 25 дней) - ...; с Дата по Дата (00 лет 03 месяца 26 дней) - ... с Дата по Дата (00 лет 03 месяца 15 дней) - ... с Дата по Дата (00 лет 07 месяцев 00 дней) - ... с Дата по Дата (00 лет 06 месяцев 14 дней) - ..., с Дата по Дата (00 лет 02 месяца 15 дней) - ... с Дата по Дата (00 лет 05 месяцев 05 дней) - ... с Дата по Дата (01 год 02 месяца 13 дней) - ... с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 15 дней) - ... с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 21 день), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 02 дня), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 15 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 19 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 20 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 20 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 19 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 19 дней), с Дата по Дата (00 лет 03 месяца 19 дней), с Дата по Дата (00 лет 01 месяц 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 10 месяцев 04 дня) - ... Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Адрес и Адрес назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения, то есть с Дата.
В судебном заседании истец Харин В.Г. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнил, что письменных доказательств подтверждающих характер выполняемой им работ в течение всех периодов работы - нет, почему работодатель не указал его как льготный, ему не известно. Многие предприятия, на которых он работал, в настоящее время не существуют, в архиве иные документы отсутствуют. Просил исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцева Н.А., Уварова С.В. исковые требования не признали в полном объеме, в возражениях указали, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области от Дата Харину В.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на основании отсутствия требуемого специального стажа работы (мужчине по достижению возраста 55 лет требуется 12 лет 06 месяцев, подтверждено документально 05 лет 00 месяцев 11 дней).
В силу п. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее. В связи с чем, определение права на пенсию Харина В.Г. производилось по состоянию на Дата по представленным документам.
В специальный стаж Харина В.Г. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173; Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, и Постановлением Правительства РФ от Дата Номер не представилось возможным включить 08 лет 06 месяцев 05 дней, указанные в решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Адрес и Адрес от Дата.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Харина В.Г. не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Граждане пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку Номер только при документальном подтверждении их занятости на указанных работах.
Как установлено в судебном заседании, Дата Харин В.Г. обратился в Управление ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии. Дата. Решением Номер от Дата ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что в специальный стаж работы не были включены, периоды работы, указанные в исковом заявление. Данные обстоятельства подтверждаются копией заявления и решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области. Суд считает данное решение принятым в соответствии с действующим законодательством.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет., на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.е менее 10 При этом в п. 2 ст. 27 указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с указанным законом, трудовая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» п. 4, п. 5. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Между тем, согласно пункту 5 Постановления Минтруда России от 22.05.1996 г. главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени от установленной законодательством продолжительности рабочего дня. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Из копии выписки из лицевого счета застрахованного лица Харина В.Г. следует, что позиция «Основание (код) выслуга лет» работодателем не заполнена.
В представленных суду Хариным В.Г. доказательствах - копиях трудовых книжек ( л.д. 7-22); архивной справке о начислении заработной платы ( л.д. 23), копиях приказов ( л.д. 25-59); личной карточке ( л.д.60), не нашли подтверждение доводы истца об обоснованности заявленных им исковых требований.
В судебном заседании Харин В.Г. показал, что письменных доказательств заявленных требований он не имеет, поскольку предприятия, на которых он работал, в настоящее время не существуют, в архиве иные документы, подтверждающие характер выполняемой им работы, а так же принадлежность указанных организаций к строительным, отсутствуют.
Изложенные доводы не дают оснований суду включить в специальный стаж, дающий право на назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, периоды работы, указанные истцом, по следующим основаниям.
Не подлежат включению в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждение характера выполняемой работы периоды работы с Дата по Дата (00 лет 04 месяца 27 дней) - ...; с Дата по Дата (00 лет 08 месяцев 28 дней) - ...;с Дата по Дата (00 лет 09 месяцев 08 дней) - ...с Дата по Дата (00 лет 09 месяцев 25 дней) - ...»; с Дата по Дата (00 лет 03 месяца 26 дней) - ... с Дата по Дата (00 лет 02 месяца 15 дней) ... с Дата по Дата (00 лет 05 месяцев 05 дней) - ...; с Дата по Дата (01 год 02 месяца 13 дней) - ...; с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 21 день) - ... с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 02 дня)- ....
Не подлежит включению в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, так как данная должность не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, период работы с Дата по Дата (00 лет 03 месяца 15 дней) -...., Список Номер раздел XXVII. Не подлежит включению в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, так как отсутствует документальное подтверждение характера выполняемой работы, а именно, занятость заявителя в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, периоды работы с Дата по Дата (00 лет 07 месяцев 00 дней)- ...; с Дата по Дата (00 лет 06 месяцев 14 дней) - ...с Дата по Дата (00 лет 05 месяцев 21 день) - ....
Не подлежат включению в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение периоды нахождения в учебных отпусках в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, т.к. данные отпуска предоставлялись истцу без сохранения заработной платы: с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 15 дней) - ...;с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 15 дней) - ...; с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 19 дней) - ...»; с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 20 дней) - ... с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 20 дней) - ...; с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 19 дней) - ...с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 19 дней) - ...
Не подлежат включению в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение периоды работы связи с отсутствием в выписке из ИЛС застрахованного лица оснований для досрочного назначения досрочной трудовой пенсии по старости: с Дата по Дата (00 лет 03 месяца 19 дней) - ...»; с Дата по Дата (00 лет 01 месяц 25 дней) - ...; с Дата по Дата (00 лет 10 месяцев 04 дня) - ...».
По изложенным основаниям суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Харину В.Г. в полном объеме.
Руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В иске Харину Владимиру Григорьевичу к ГУ - Управление ПФР РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области о возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный в течении 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 11 апреля 2011 года.
Судья: П.М. Вовченко