Дело № 2-594/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011 года г. Михайловка
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В.,
с участием истца Пономарева В.Ф., представителя истца Шибитова И.В., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцевой Н.А., Никитиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева Виктора Федоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Пономарев В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначению досрочной трудовой пенсии, указывая, что Дата он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Дата решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в нарушение ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Мотивы отказа указаны в решении об отказе в назначении трудовой пенсии Номер от Дата. и не включены в стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика в колхозе «Путь Ленина» и совхоза «Раздорское». С данным решением он не согласен, так как имеет необходимый стаж работы в должности газоэлектросварщика ручной сварки. Просит суд обязать Управление пенсионного фонда назначить трудовую пенсию и включить в стаж спорные периоды трудовой деятельности согласно исковому заявлению.
В судебном заседании истец Пономарев В.Ф., его представитель Шибитов И.В. исковые требования поддержали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Пономарев В.Ф. дополнил, что просит суд назначить трудовую пенсию в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом суммированного стажа.
В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцева Н.А., Никитина Л.В. исковые требования Пономарева В.Ф. не признали в полном объеме, в возражениях указали, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области от Дата Пономареву В.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на основании отсутствия требуемого специального стажа работы (мужчине по достижению возраста 58 лет требуется 06 лет 03 месяцев, подтверждено документально 04 года 11 мес. 14 дн.) и по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на основании отсутствия требуемого специального стажа работы (мужчине по достижению возраста 58 лет требуется 07 лет 06 месяцев, с учетом суммирования стажа, подтверждено документально 07 лет 03 мес. 09 дн.). По разделу ХХХIII Списка Номер, утвержденного в 1991 г., правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики, которые в соответствие с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий, и электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом, электросварщики могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку Номер только при документальном подтверждении их занятости на указанных работах. Поскольку документальное подтверждение характера работы Пономарева В.Ф. по должности электросварщика и занятости в течение полного рабочего дня, отсутствует, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Пономарева В.Ф. подлежащими частичному удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании Дата Пономарев В.Ф. обратился в Управление ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии. Дата решением Номер ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что в специальный стаж работы не были включены, в том числе, периоды работы в должности газоэлектросварщика в колхозе «Путь Ленина» и совхоза «Раздорское», ввиду отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.
Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата \ л.д. 26-27 \.
Однако суд не может считать данное решение в части принятым в соответствии с действующим законодательством.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет., на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.е менее 10 При этом в п. 2 ст. 27 указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с указанным законом, трудовая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» п. 4, п. 5. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки Номер и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. № 10.
Согласно Списку Номер производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, (раздел ХХХIII) право на досрочное пенсионное обеспечение установлено по позиции ... электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Копией свидетельства Номер от Дата подтверждается, что Пономарев В.Ф. получил специальность газоэлектросварщик и ему присвоена квалификация сварщик ручной электросварки и резки металла.
Как следует из копии трудовой книжки Пономарева В.Ф., последний работал ... в колхозе «Путь Ленина» Адрес в период с Дата по Дата и в совхозе «Раздорский» с Дата по Дата \ л.д. 17-18 \.
Из копии архивной выписки от Дата Номер, выданной архивным отделом администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области следует, что в соответствии с приказом Номер по совхозу «Раздорский» от Дата Пономарев В.Ф. принят на работу в качестве газоэлектросварщика, а приказом Номер от Дата он переведен в отряд на «Орошение» с Дата Приказом Номер от Дата Пономарев В.Ф. уволен трактористом с Дата
Архивной справкой от Дата Номер, выданной архивным отделом администрации Михайловского муниципального района Адрес подтверждается, что Пономарев В.Ф. получал заработную плату по должности сварщика за Дата. С Дата должность не указана. Основанием выдачи такой справки послужили книги учета расчетов по оплате труда совхоза «Раздорский» Михайловского района Волгоградской области за 1991 г.
Анализ данных документов позволяет сделать вывод о том, что Пономарев В.Ф. в период с Дата по Дата (00 лет 03 мес. 10 дн.) работал газоэлектросварщиком совхоза «Раздорский», следовательно, данный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Между тем, архивной справкой от Дата Номер, выданной архивным отделом администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области подтверждается только количество отработанных дней и размер начисленной заработной платы Пономареву В.Ф. за Дата Должность, в которой работал Пономарев В.Ф., и характер выполняемой работы, не указаны.
По аналогичным основаниям суд не может считать относимым доказательством архивную справку от Дата Номер, выданную архивным отделом администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области.
Таким образом, суд считает не подлежащими удовлетворению требования Пономарева В.Ф. о включении в специальный трудовой стаж периодов его работы в должности газоэлектросварщика в колхозе «Путь Ленина» Адрес в период с Дата по Дата и в совхозе «Раздорский» с Дата по Дата, поскольку документально характер работы не подтвержден.
Подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: п.п. 11 - работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Решением Номер от Дата Пенсионного фонда суммирован стаж Пономарева В.Ф., в течение которого он работал в районах Крайнего Севера и льготный стаж, в течение которого назначается досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
На Дата (по достижении 58 лет - необходимо 7 лет 06 месяцев) специальный стаж работы Пономарева В.Ф. с учетом суммированного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «северного» и льготного стажа составлял 07 лет 06 мес. 19 дней (07 года 03 мес. 09 дн. - учтенный стаж + 00 лет 03 мес. 10 дня - подлежащий включению по решению суда), вследствие чего, истцу подлежит назначению трудовая пенсия со дня обращения в Пенсионный фонд, т.е. с Дата, а решение Пенсионного фонда в части отказа Пономареву В.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии и включении указанного периода в специальный стаж работы, подлежит признанию незаконным.
Кроме того, в части исковых требований Пономарева В.Ф. о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должности газоэлектросварщика в колхозе «Путь Ленина» Адрес в период с Дата по Дата и в совхозе «Раздорский» с Дата по Дата суд считает необходимым отказать, поскольку отсутствует документальное подтверждение характера работы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
Исковые требования Пономарева Виктора Федоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсииудовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области Номер от Дата в части отказа Пономареву Виктору Федоровичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области включить Пономареву Виктору Федоровичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с Дата по Дата (00 лет 03 мес. 10 дн.) в должности газоэлектросварщика совхоза «Раздорский» и назначить ему досрочную трудовую пенсию с учетом суммированного стажа с Дата
В удовлетворении остальной части исковых требований Пономарева Виктора Федоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о понуждении к включению других периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Михайловский районный суд Волгоградской области в порядке кассационного производства в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста.
Мотивированный текст решения изготовлен 25.03.2011 г.
Судья: Н.В. Шевлякова