Дело № 2-902/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Михайловка
Волгоградской области 29 апреля 2011 года
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Якубовой О.А., при секретаре Шлычковой Н.Б., с участием представителя заявителя Пахомова О.В. - Желвакова Ю.С., судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Антоновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пахомова Олега Владимировича о признании незаконным и необоснованным требования судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л :
Пахомов О.В. обратился в суд с требованиями о признании незаконным и необоснованным требования судебного пристава-исполнителя Михайловского Межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области. В обоснование заявления Пахомов О.В. указал, что Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Антоновой А.В. вынесено в отношении должника Пахомова О.В. требование о предоставлении последним документов, подтверждающих погашение задолженности по исполнительному производству Номер. Вышеуказанное требование судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Антоновой А.В. является незаконным, необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям. В нарушение требований закона «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику Пахомову О.В. судебным приставом-исполнителем не направлялась. Таким образом, Пахомов О.В. не знал о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения исполнительного документа должнику Пахомову О.В. судебным приставом-исполнителем предоставлен не был. Судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Антонова А.В. предусмотрела в своем требовании ответственность за его невыполнение в виде привлечения должника Пахомова О.В. к административной ответственности по ст. 17.14, 19.7 КоАП РФ. Дата судебным приставом - исполнителем Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Антоновой А.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Пахомова О.В. Дата судебным приставом - исполнителем Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Антоновой А.В. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Пахомова О.В. и в этот же день, вышеуказанным приставом - исполнителем наложен арест и произведена опись имущества Пахомова О.В. То есть, судебный пристав - исполнитель Антонова А.В. сначала применила к должнику Пахомову О.В. меры принудительного исполнения, а после их применения на следующий день выставила требование о предоставлении документов, подтверждающих факт погашения задолженности. Пахомов О.В. просит суд признать незаконным и необоснованным требование судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Антоновой А.В. от Дата о предоставлении документа, подтверждающего погашение задолженности по исполнительному производству Номер и отменить его.
В судебное заседание заявитель Пахомов О.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя Желвакова Ю.С.
В судебном заседании представитель истца Желваков Ю.С. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просил заявленные требования удовлетворить, признать незаконным и необоснованным требование судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Антоновой А.В. о предоставлении документа, подтверждающего погашение задолженности по исполнительному производству Номер и отменить его.
Судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Антонова А.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что Дата возбуждено исполнительное производство судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО5 С Дата исполнительное производство передано ей. Дата ею совершен выход по месту жительства Пахомова О.В., наложен арест на его имущество и вручено обжалуемое требование о предоставлении документов, подтверждающих погашение задолженности по исполнительному производству. Фактически требование содержит предложение должнику представить документ о добровольном погашении задолженности, с целью своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, и получения сведений о погашении задолженности. Просила заявление оставить без удовлетворения.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы, судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Как следует из заявления Пахомова О.В. и объяснений его представителя Желвакова Ю.С. требование судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Антоновой А.В. о предоставлении документа, подтверждающего погашение задолженности, незаконно, поскольку законом не предусмотрено право судебного пристава-исполнителя требовать предоставления документов, подтверждающих погашение задолженности.
Согласно ст. 6 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от Дата законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Из объяснений судебного пристава - исполнителя Антоновой А.В., данных ею в судебном заседании, следует, что требование от Дата о предоставлении Пахомовым О.В. документа, подтверждающего погашение задолженности по исполнительному производству Номер, направлено на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, и получение сведений от должника о погашении задолженности.
В ст. 12 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от Дата указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого. Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 14 ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, с согласия судебного пристава может быть представлена на электронном носителе с использованием в случае необходимости организационных и технических мер для защиты информации. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Информация в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей, предоставляется по его требованию в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.
Таким образом, требование о предоставлении соответствующих сведений в силу статьи 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года относится к исполнительным действиям.
Согласно требованию судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области от Дата Номер Пахомову О.В. не позднее следующего рабочего дня необходимо представить судебному приставу - исполнителю Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области документ, подтверждающий погашение задолженности по исполнительному производству Номер.
Следовательно, невыполнение вышеуказанного требования, в том числе непредоставление или предоставление недостоверной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебным приставом-исполнителем в силу части 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 14 Закона о судебных приставах влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Закона об исполнительном производстве невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя является основанием для наложения судебным приставом-исполнителем на виновное лицо штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем в оспариваемом требовании от Дата указано судебным приставом-исполнителем.
Таким образом, доводы заявителя и его представителя о том, что оспариваемое требование судебного пристава-исполнителя от Дата противоречит закону и задачам института судебных приставов, согласно которым в обязанности судебных приставов - исполнителей входит осуществление принудительного исполнения требований, изложенных в судебных постановлениях, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела заявителем не доказаны обстоятельства незаконности и необоснованности оспариваемого требования судебного пристава - исполнителя, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Пахомова Олега Владимировича о признании незаконным и необоснованным требования судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Антоновой А.В. от Дата о предоставлении документа, подтверждающего погашение задолженности по исполнительному производству Номер, отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Пахомова Олега Владимировича о признании незаконным и необоснованным требования судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Антоновой А.В. от Дата о предоставлении документа, подтверждающего погашение задолженности по исполнительному производству Номер, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста.
Решение в окончательной форме принято 04 мая 2011 года.
Судья: О.А. Якубова