Дело № 2-945/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 11 мая 2011 г. г. Михайловка
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бакчеевой В.А., при секретаре Петряшовой Л.А., с участием помощника Михайловской межрайонной прокуратуры Волгоградской области Рыбалкина А.А., представителя ответчика - главы Администрации Катасоновского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области Хвостова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Катасоновского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности выполнить мероприятия по пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Михайловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации Катасоновского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанностивыполнить мероприятия по пожарной безопасности, указав, что в ходе проведенной проверки выявлено, что ответчик не выполняет требования пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: не в полном мере выполнены метоприятия, исключающие возможность переброса огня при степных пожарах на здания и сооружения на территории Катасоновского сельского поселения, а именно: отсутствуют защитные противопожарные полосы, что является нарушением п. 112 ППБ 01-03, территория общего пользования не укомплектована (оснащена) первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в границах сельских населенных пунктов Катасоновского сельского поселения Михайловского района Волгоградской области, что является нарушением ст. 19 Федерального Закона от 21 декабря 1994 г. № 69- ФЗ « О пожарной безопасности». Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, не постоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое направляется в интересах неопределенного круга лиц. Бездействие должностных лиц администрации Катасоновского сельского поселения Михайловского муниципального района нарушает права жителей поселения на охрану жизни и здоровья. Прокурор просит суд обязать Администрацию Катасоновского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности: ответчик не выполняет требования пожарной безопасности путем выполнения в полной мере мероприятий, исключающих возможность переброса огня при степных пожарах на здания и сооружения на территории Катасоновского сельского поселения Михайловского района Волгоградской области, а именно: осуществить устройство защитных противопожарных полос, территорию общего пользования укомплектовать первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в границах сельских населенных пунктов Катасоновского сельского поселения Михайловского района Волгоградской области.
В судебном заседании помощник прокурора Рыбалкин А.А. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика - глава Администрации Катасоновского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области Хвостов Н.Н. исковое заявления Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области признал, указав, что в текущем году противопожарные мероприятия проведены не были.
Выслушав прокурора, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
Михайловским отделом надзорной деятельности ГУ МЧС России была проведена проверка в отношении Администрации Катасоновского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: не в полной мере выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при степных пожарах на здания и сооружения на территории Катасоновского сельского поселения, а именно: отсутствуют защитные противопожарные полосы, что является нарушением п. 112 правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 марта 2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); территория общего пользования не укомплектована (оснащена) первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в границах сельских населенных пунктов Катасоновского сельского поселения Михайловского района Волгоградской области, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», о чем свидетельствует акт проверки федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления) от 04 апреля 2011года № 101.
В силу ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно пункту 9 статьи 6 Устава Катасоновского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области в редакции от 28 марта 2006 года № 18/7 к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Катасоновского сельского поселения.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как в нарушение положений закона и устава Администрацией Катасоновского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области указанные требования не выполнены, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Катасоновского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности выполнить мероприятия по пожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать администрацию Катасоновского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу выполнить в полной мере мероприятия, исключающие возможность переброса огня при степных пожарах на здания и сооружения на территории Катасоновского сельского поселения Михайловского района Волгоградской области путем устройства защитных противопожарных полос; укомплектовать территорию общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в границах сельских населенных пунктов Катасоновского сельского поселения Михайловского района Волгоградской области.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме - 11 мая 2011 г.
Судья В.А. Бакчеева