Дело № 2-876/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В.,
с участием заявителя Родяхиной Л.В., представителя заинтересованного лица администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Коноваловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 апреля 2011 года в г. Михайловка Волгоградской области гражданское дело по заявлению Родяхиной Людмилы Владимировны о признании незаконным решения органа местного самоуправления - администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и понуждении к устранению допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Родяхина Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения органа местного самоуправления - администрации городского округа Адрес и понуждении к устранению допущенных нарушений, указывая, что Дата администрацией городского округа город Михайлова Волгоградской области издано постановление № 1888-5 «О внесении изменения в распоряжение администрации города Михайловки от 30.05.2005 г. № 271\4-р «О предоставлении земельного участка на условиях аренды». Данным постановлением ФИО4 предоставлена в аренду часть земельного участка площадью 530 кв. метров по Адрес в Адрес. Однако, Дата его изолированной доле жилого дома присвоен новый адрес - Пирогова, 21\1. Данным постановлением нарушены ее права собственника жилого дома и владельца земельного участка, так как ее земельный участок уменьшился. Просит суд признать данное постановление недействительным и обязать администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании заявитель Родяхина Л.В. заявленные требования поддержала, просила признать незаконным постановление администрации городского округа город Михайлова Волгоградской области издано постановление № 1888-5 «О внесении изменения в распоряжение администрации города Михайловки от 30.05.2005 г. № 271\4-р «О предоставлении земельного участка на условиях аренды» и обязать администрацию устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Коновалова О.А. заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, так как Дата оспариваемое постановлением отменено постановлением администрации Номер.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Выслушав явившихся в судебном заседании лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает требования Родяхиной Л.В. подлежащими частичному удовлетворению.
Несмотря на то, что заявление Родяхиной Л.В. подано в исковом порядке, оно подлежит рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ.
Из представленных доказательств следует, определением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым выделены изолированные части жилого дома по Адрес и постановлением администрации городского округа Адрес от Дата Номер присвоены почтовые адреса изолированным частям дома Родяхиной Л.В. - Адрес, ФИО4 - АдресМ. (л.д. 9, 10).
Между тем, согласно постановлению администрации городского округа Адрес от Дата Номер ФИО4 в аренду предоставлен земельный участок площадью 530 кв. метров по Адрес (л.д. 11), однако мировым соглашением определено, что в пользовании у ФИО4 находится земельный участок площадью 506, 4 кв. метра.
Из данного постановления следует, что из-за увеличения площади земельного участка ФИО4 произошло уменьшение земельного участка Родяхиной Л.В.
В заявлении, поданном ФИО4 в администрацию городского округа Адрес от Дата следует, он просил заключить договор аренды земельного участка по Адрес.
Из копии свидетельства о государственной регистрации права от Дата следует, что ФИО4 является собственником изолированной части жилого дома, расположенного по Адрес.
Представленными доказательствами подтверждается, что земельный участок между собственниками жилого дома по Адрес и по Адрес в натуре не разделен, находится в общем пользовании у собственников квартир Номер и Номер.
Акт согласования границ земельного участка по Адрес Родяхиной Л.В. не подписан.
Межевое дело по данному земельному участку изготовлено без учета согласованных границ смежных землепользователей по состоянию на 2005 г., т.е. без учета определения Михайловского районного суда Адрес от Дата
В силу частей 1, 2 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Статья 271 ГК РФ предусматривает, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Согласно ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи: издает в пределах своих полномочий правовые акты.
Статьей 14 данного Закона к вопросам местного значения поселения отнесено:
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Несмотря на то, что постановление главой городского округа город Михайлова Волгоградской области от 4 декабря 2009 г. № 1888-5 «О внесении изменения в распоряжение администрации города Михайловки от 30.05.2005 г. № 271\4-р «О предоставлении земельного участка на условиях аренды» издано в рамках предоставленных ему полномочий и по вопросу, отнесенному к местному значению, данное постановление противоречит судебному решению от Дата и нарушает права и законные интересы собственника жилого дома и пользователя земельного участка по Адрес Родяхиной Л.В., поскольку данным постановлением незаконно уменьшена площадь земельного участка, находящегося в фактическом пользовании указанного лица, и увеличена площадь участка, находившегося в пользовании смежного землепользователя ФИО4
При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление № 1888-5 от 4 декабря 2009 г. «О внесении изменения в распоряжение администрации города Михайловки от 30.05.2005 г. № 271\4-р «О предоставлении земельного участка на условиях аренды» подлежит признанию незаконным.
Поскольку 28 апреля 2011 г. данное постановление отменено постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области № 678, требования Родяхиной Л.В. в части понуждения администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к устранению допущенных нарушений, удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании заявитель Родяхина Л.В. указала о том, что оспариваемое постановлении Администрации получено ею в марте 2011 г., до указанного времени о его существовании она не знала.
Данные доводы заинтересованным лицом не опровергнуты.
Таким образом, суд считает, заявление Родяхиной Л.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления, подано в течение срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ (3 месяца) для обращения гражданина в суд за защитой нарушенного права.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявление Родяхиной Л.В. в части признания незаконным постановления администрации городского округа город Михайлова Волгоградской области № 1888-5 от 4 декабря 2009 г. «О внесении изменения в распоряжение администрации города Михайловки от 30.05.2005 г. № 271\4-р «О предоставлении земельного участка на условиях аренды» удовлетворить, в удовлетворении требований о понуждении к устранию допущенных нарушений отказать, так как оспариваемое постановление отменено 28 апреля 2011 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Родяхиной Людмилы Владимировны о признании незаконным решения органа местного самоуправления - администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление администрации городского округа город Михайлова Волгоградской области № 1888-5 от 4 декабря 2009 г. «О внесении изменения в распоряжение администрации города Михайловки от 30.05.2005 г. № 271\4-р «О предоставлении земельного участка на условиях аренды».
В удовлетворении остальной части заявления Родяхиной Людмилы Владимировны отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в кассационном порядке, путем подачи жалобы в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста.
Мотивированный текст решения изготовлен 29 апреля 2011 г.
Судья: Шевлякова Н.В.