Дело № 2-827/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«21» апреля 2011 г. г. Михайловка
Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Вовченко П.М. при секретаре Касаткиной Н.С., с участием старшего помощника прокурора Михайловской межрайонной прокуратуры Волгоградской области Власова К.Г., представителя ГУ ЦЗН г. Михайловка Кузнецова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Лекарь» о признании незаконным бездействия работодателя, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и побуждении к выполнению указанных требований,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением к ответчику о побуждении к представлению информации о наличии вакантных рабочих мест(должностей). В обоснование своих требований ссылается на то, что в соответствии с Законом «О занятости населения» устанавливается обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест(должностей). В целях реализации указанной нормы Закона о занятости, принято постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16.02.2007 г. № 193 «Об утверждении порядка представления работодателями информации о наличии вакантных мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», которым определен порядок и сроки представления работодателем указанной информации, а также форма ее представления. Ответчик в период времени с января по февраль 2011 года указанные требования законодательства не выполнил и не предоставил в ГУ Центр занятости населения города Михайловки информацию (сведения) о наличии вакантных мест (должностей).
Истец просит суд:
Признать незаконными бездействие ООО «Лекарь», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест( должностей) в ГУ ЦЗН города Михайловки.
Обязать ООО «Лекарь» устранить в полном объеме допущенные нарушения и ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест(должностей).
Всудебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержал, уточнив их, просил суд признать незаконным бездействия работодателя, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест(должностей) и побуждении к выполнению указанных требований.
Представитель ГУ Центр занятости населения города Михайловки требования прокурора поддержал и просил удовлетворить их.
Представитель ответчика обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о занятости населения состоит из Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере занятости населения и принятых в соответствии с ними федеральных законов, законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Законы субъектов Российской Федерации, принятые ими в пределах компетенции по вопросам занятости, входят в законодательство Российской Федерации о занятости населения
Пункт 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения» в редакции от 29.12.2006 г., устанавливает обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест(должностей). В целях реализации указанной нормы Закона о занятости, принято постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16.02.2007 г. № 193 «Об утверждении порядка представления работодателями информации о наличии вакантных мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», которым определен порядок и сроки представления работодателем указанной информации, а также форма ее представления.
Согласно представленной информации ГУ Центр занятости населения города Михайловки от 09.03.2011 года установлен факт непредставления (сокрытия) работодателем сведений об имеющихся вакансиях.( л.д.5,6)
Государственное учреждение-Центр занятости населения города Михайловки является объектом социальной сферы и обеспечивает на территории Михайловского муниципального района реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказания государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции. Одной их функций ГУ ЦЗН, согласно Устава( п.2.14), является формирование, ведение и использование банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Неисполнением ответчиком указанной обязанности (бездействие работодателя) нарушает право ГУ ЦЗН на получение информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях, что не позволяет ГУ ЦЗН исполнять в полном объеме государственные полномочия по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве, в частности, оказание государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а также влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе, зарегистрированных в качестве безработных в ГУ ЦЗН, на труд и свободно избранную занятость.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенных выше обстоятельств, суд считает необходимым, удовлетворить заявление прокурора и обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан и препятствие к осуществлению гражданами их права на труд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Признать незаконными бездействие ООО «Лекарь», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест( должностей) в ГУ ЦЗН города Михайловки.
Обязать ООО «Лекарь» устранить в полном объеме допущенные нарушения и ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест(должностей).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.
Мотивированный текст решения изготовлен 26 апреля 2011 года.
Судья: П.М. Вовченко