Дело № 2-938/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2011 г.
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,
при секретаре Ермаковой Ю.В.,
с участием истца Вдовиной Г.Н., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцевой Н.А., Гориной Т.В., Чепурновой С.Б., представителя третьего лица МУЗ «Раковская участковая больница» Москаленко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по иску Вдовиной Галины Николаевнык Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Вдовина Г.Н. обратилась с иском Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, указывая, что Дата решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в нарушение ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Мотивы отказа указаны в решении № 117 от 16.02.2010 г. и не включены в специальный стаж периоды работы в должностях заведующей здравпунктом «Автоколонна Номер», фельдшера амбулаторного приема станции скорой медицинской помощи, фельдшером скорой помощи Раковской участковой больницы. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области включить в стаж спорные периоды трудовой деятельности согласно исковому заявлению и назначить трудовую пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику.
В судебном заседании истец Вдовина Г.Н. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцева Н.А., Горина Т.В., Чепурнова С.Б. исковые требования Вдовиной Г.Н. не признали в полном объеме, в возражениях указали, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области от Дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на основании отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 30 лет, подтверждено документально 22 года 03 месяца 04 дн.). Работа в должности заведующей здравпунктом Автоколонны Номер и фельдшера амбулаторного приема станции скорой медицинской помощи не может засчитываться в специальный трудовой стаж, так как Списком работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, не предусмотрено наименование учреждения «автоколонна Номер» и должности «фельдшер амбулаторного приема». Работа Вдовиной Г.Н. в должности фельдшера скорой помощи Раковской участковой больницы производилась с занятием 0,75 ставки рабочего времени, между тем, как с 1999 года необходимо занятие штатной должности. Кроме того, в выписке из ИЛС Вдовиной Г.Н. в спорные периоды отсутствуют основания для назначения досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании представитель третьего лица МУЗ «Раковская участковая больница» Москаленко В.Н. пояснила, что Вдовина Г.Н. занимала 0,75 ставки заработной платы фельдшера скорой помощи, оплата ей производилась исходя из фактически отработанных часов.
В судебное заседание представитель третьего лица МУЗ «Михайловская ЦРБ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Вдовиной Г.Н. подлежащими частичному удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании Дата Вдовина Г.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии. Дата решением об отказе в назначении пенсии Номер ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что в специальный стаж работы не были включены, в том числе, периоды работы в должностях заведующей здравпунктом «Автоколонна Номер», фельдшера амбулаторного приема станции скорой медицинской помощи, так как данные учреждения не предусмотрены Списками профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, и фельдшера скорой помощи Раковской участковой больницы, так как работа выполнялась в условиях неполного рабочего дня.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области Номер от Дата \ л.д. 25-27 \.
Однако суд не может считать данное решение в части принятым в соответствии с действующим законодательством.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом в пункте 3 статьи 28 указано, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» п. 4, п. 5. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Периоды работы Вдовиной Г.Н. в спорных должностях подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 7-13).
Из копий штатных расписаний Автоколонны Номер за Дата. следует, что в штате данного предприятия имеется должность - заведующий здравпунктом. Трудовой книжкой Вдовиной Г.Н. подтверждается, что данную должность в спорные периоды занимала она.
Указанные доказательства опровергают доводы истца Вдовиной Г.Н. о том, что, занимая ею должность заведующей здравпунктом, относилась к МУЗ «Михайловская ЦРБ».
Суд считает не состоятельной ссылку истца на положения должностной инструкции заведующей здравпунктом, которая утверждена главным врачом Михайловской ЦРБ, поскольку она датирована Дата., предметом же настоящего спора являются иные периоды.
Списками профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено учреждение «автоколонна».
При таких обстоятельствах, Пенсионным фондом обоснованно отказано Вдовиной Г.Н. во включении периодов работы с Дата по Дата (01 год 00 мес. 06 дн.), с Дата по Дата (03 года 02 мес. 09 дн.) - в должности заведующей здравпунктом Автоколонна Номер в специальный трудовой стаж.
Суд считает не обоснованным исключение из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периода работы Вдовиной Г.Н. в должности фельдшера амбулаторного приема станции скорой медицинской помощи с Дата по Дата (01 год 02 мес. 02 дн.), поскольку Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.05.2006 N 435 "Об установлении тождества наименований должностей "Фельдшер выездной бригады", "Фельдшер скорой помощи", "Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "Фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "Фельдшер" установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Кроме того, аналогичные периоды работы до Дата Вдовиной Г.Н. в указанной должности включены Пенсионным фондом в специальный трудовой стаж.
По смыслу положений статей 19 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 3), 39, 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации не соответствие наименования занимаемой должности при фактическом ее тождестве (в данном случае наименования должностей фельдшера амбулаторного приема станции скорой помощи и фельдшер скорой помощи), в которой Вдовина Г.Н. осуществляла трудовую деятельность, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости истцу, работавшему в медицинском учреждении в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одной и той же профессии.
При таких обстоятельствах, период работы Вдовиной Г.Н. в должности фельдшера амбулаторного приема станции скорой медицинской помощи с Дата по Дата (01 год 02 мес. 02 дн.), подлежит зачету в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Суд считает обоснованным исключение из специального трудового стажа периода работы Вдовиной в должности фельдшера скорой помощи Раковской участковой больницы с Дата по Дата (03 года 00 мес. 13 дн.), поскольку в данный период истец работала на 0,75 ставки рабочего времени, что подтверждается Актом Номер от Дата по результатам проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом (страховом) стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ и копиями приказов о приеме и увольнении Вдовиной Г.Н. по Раковской участковой больнице, а так же штатными расписаниями данной больницы в спорный период и карточками-справками.
Между тем, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в течение полного рабочего дня (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Согласно п. 5 Постановления Минтруда России от 22.05.1996 г. главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда, является постоянная занятость в течение полного рабочего времени на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени от установленной законодательством продолжительности рабочего дня.
Таким образом, оснований для включения в специальный стаж работы периода работы Вдовиной Г.Н. в должности фельдшера скорой помощи Раковской участковой больницы на 0,75 ставки рабочего времени с Дата по Дата (03 года 00 мес. 13 дн.) не имеется.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что по состоянию на Дата с учетом стажа, принятого Пенсионным фондом к зачету, специальный стаж работы Вдовиной Г.Н. составлял 22 года 03 мес. 04 дн. (учтенный) + 01 год 02 мес. 02 дн. (подлежащий зачету по решению суда) = 23 года 05 мес. 06 дней, что в соответствие с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не давало ей права на назначение досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования в части включения Вдовиной Г.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с Дата по Дата (01 год 02 мес. 02 дн.) в должности фельдшера амбулаторного приема станции скорой медицинской помощи удовлетворить, в удовлетворении остальной части иска отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
Исковые требования Вдовиной Галины Николаевнык Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области включить Вдовиной Галине Николаевнев специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы: с Дата по Дата (01 год 02 мес. 02 дн.) - фельдшер амбулаторного приема станции скорой медицинской помощи.
В удовлетворении остальной части иска Вдовиной Галины Николаевнык Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Михайловский районный суд в порядке кассационного производства в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста.
Мотивированный текст решения изготовлен 20 мая 2011 г.
Судья: Н.В. Шевлякова