Дело № 2-781/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Михайловка
Волгоградской области 07 апреля 2011 года
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Якубовой О.А., при секретаре Шлычковой Н.Б., с участием представителя заявителя Недогреевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе открытого акционерного общества «Южная телекоммуникационная компания» на бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области по неисполнению судебного приказа Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... с Червонной Елены Викторовны,
у с т а н о в и л:
Открытое акционерное общество «Южная телекоммуникационная компания» обратилось в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области по неисполнению судебного приказа Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... с Червонной Елены Викторовны. В обосновании заявленных требований указало, что ОАО «Южная телекоммуникационная компания» в лице Волгоградского филиала проводит истребование у абонентов должников (физических лиц) задолженности по оплате услуг связи в судебном порядке. Дата мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области вынесен судебный приказ Номер о взыскании задолженности по оплате услуг связи в суме ... и судебных расходов в сумме ... с Червонной Елены Викторовны. Дата исполнительный документ был передан на исполнение в Михайловский районный отдел Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области. Однако, до настоящего времени заявитель не располагает копиями постановлений о возбуждении, приостановлении, прекращении или окончании исполнительного производства в отношении Червонной Е.В. Волгоградский филиал ОАО «ЮТК» периодически направлял в адрес Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области запросы о предоставлении информации о стадиях исполнительного производства, в частности в отношении Червонной Е.В., и приложении копий процессуальных документов. Однако, никаких документов по запросам в адрес заявителя представлено не было. Исполнение судебного приказа Номер от Дата производится Михайловским районным отделом УФССП по Волгоградской области уже более трех лет. Дата Волгоградским филиалом ОАО «ЮТК» был получен запрос от Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области о предоставлении информации о задолженности по должникам, указанным в нем в количестве ... человек. Это еще раз доказывает бездействие службы судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных приказов, так как в данном запросе указаны исполнительные производства, возбужденные в ... году. Просит суд признать бездействие Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области по неисполнению судебного приказа Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... с Червонной Елены Викторовны, неправомерными и обязать Михайловский районный отдел УФССП по Волгоградской области принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений для удовлетворения требований взыскателя в полном объеме.
В судебном заседании представитель заявителя ОАО «Ростелеком» (до реорганизации - ОАО «Южная телекоммуникационная компания») - Недогреева М.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не явился, причина неявки не известна, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.
Согласно копии журнала учета документов, переданных судебным приставам-исполнителям, судебные извещения о явке в судебное заседание, копии жалобы и приложенных документов представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области -судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отделаОлейникова Е.А.получила Дата лично. Также ею получено судебное извещение о явке в судебное заседание и предоставлении в суд копии материала по исполнительному производству в отношении Червонной Елены Викторовны.
Согласно части 3 статьи 17, части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 г. отмечено, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
С учетом требований данной нормы, а так же положений подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дела.
Для данной категории дел статьей 257 Гражданского процессуального кодекса РФ установлен сокращенный срок судебного разбирательства, а неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, представитель заявителя - ОАО «ЮТК» - Недогреева М.В. настаивала на рассмотрении дела по существу, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие не явившегося представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, расценив его неявку как злоупотребление правом.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Определением суда от Дата в порядке подготовки дела к судебному разбирательству из Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области была истребована копия материала по исполнительному производству в отношении Червонной Елены Викторовны, в рамках которого обжалуются действия должностного лица, о чем было указано в извещении о дате судебного заседания. Данное извещение получено судебным приставом-исполнителемОлейниковой Е.А.... года лично, о чем имеется ее подпись в журнале учета документов, переданных судебным приставам-исполнителям.
Между тем, данные документы, в нарушение статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлены.
При таких обстоятельствах, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.
Как следует из жалобы ОАО «ЮТК» заявителем, согласно представленной почтовой квитанции, Дата в Михайловский районный отдел УФССП по Волгоградской области был направлен к исполнению исполнительный документ Номер, выданный мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... с Червонной Елены Викторовны (л.д. 4,5,6).
Доводы представителя заявителя Недогреевой М.В. о том, что в адрес Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области периодически направлялись запросы о предоставлении информации о стадиях исполнительного производства подтверждается копиями запросов о предоставлении информации от Дата за Номер, с отметкой службы судебных приставов о принятии запроса Дата, и от Дата за № Ф.03.01.05/06.003105 со штампом о его принятии Дата, от Дата с приложенной информацией по исполнительным производствам со штампом о его принятии Дата (л.д. 7,8, 12-14, 16-17).
Из копии письма и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Якубец Н.В. от Дата за Номер-НЯ следует, что Михайловский районный отдел УФССП по Волгоградской области на запрос исх. Номер.05/06.1-003105 от Дата сообщает, что по исполнительному документу в отношении Червонной Е.В. исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя. С материалами исполнительного производства о взыскании задолженности можно ознакомиться в приемное время судебного пристава-исполнителя, у которого находится на исполнении исполнительное производство (л.д. 9).
В копии запроса от Дата за Номер, направленного начальником отдела - старшим судебным приставом Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области поступившего в ООО «ЮТК» Дата указано, что ОАО «ЮТК» в течение трех дней с момента получения запроса необходимо предоставить информацию о наличии (либо отсутствии) задолженности, в частности у Червонной Е.В. (л.д. 10).
Права сторон исполнительного производства закреплены в статье 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В силу данной статьи стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.
В силу части 1 статьи 48 указанного закона, лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник - стороны исполнительного производства.
В соответствии с п.п. 15 п. 6 раздела 2 Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста РФ от 09.04.2007 N 69, зарегистрированного в Минюсте РФ 23.04.2007 N 9305, территориальный орган ФССП России организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Поскольку реализация права взыскателя по исполнительному производству посредством письменного обращения к судебному приставу-исполнителю с запросом о предоставлении информации, не является обращением гражданина, в том смысле, который ему предается Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», оно подлежит рассмотрению в разумный срок и обеспечивается созданием условий должностным лицом, которому оно адресуется, для осуществления права на ознакомление с материалами исполнительного производства или выдачей копий данного производства.
На основании указанных обстоятельств, суд расценивает бездействия Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области, выразившиеся в неисполнении судебного приказа Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... с Червонной Елены Викторовны незаконными, в связи с чем, считает необходимым обязать Михайловский районный отдел УФССП по Волгоградской области принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений.
Кроме того, поскольку при рассмотрении дела были выявлены факты:
- не исполнения должностными лицами Михайловского районного отдела Управления Федерального службы судебных приставов по Волгоградской области определения суда о предоставлении доказательств;
- нарушения прав взыскателя незаконным отказом в реализации его прав, предусмотренных законом,
суд считает необходимым в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области вынести частное определение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу открытого акционерного общества «Южная телекоммуникационная компания» на бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области по неисполнению судебного приказа Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... копеек с Червонной Елены Викторовны удовлетворить.
Признать незаконными бездействия Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области по неисполнению судебного приказа Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... с Червонной Елены Викторовны, и обязать Михайловский районный отдел УФССП по Волгоградской области принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2011 года.
СУДЬЯ: О.А. Якубова