Дело № 2-779/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Михайловка
Волгоградской области 07 апреля 2011 года
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Якубовой О.А., при секретаре Шлычковой Н.Б., с участием представителя заявителя Недогреевой М.В., представителя заинтересованного лица - старшего судебного пристава Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Титова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе открытого акционерного общества «Южная телекоммуникационная компания» на бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области по неисполнению судебного приказа Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... с Севостьяновой Татьяны Николаевны,
у с т а н о в и л:
Открытое акционерное общество «Южная телекоммуникационная компания» обратилось в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Адрес отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области по неисполнению судебного приказа Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... рублей с Севостьяновой Татьяны Николаевны. В обосновании заявленных требований указало, что ОАО «Южная телекоммуникационная компания» в лице Волгоградского филиала проводит истребование у абонентов должников (физических лиц) задолженности по оплате услуг связи в судебном порядке. Дата мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области вынесен судебный приказ Номер о взыскании задолженности по оплате услуг связи в суме ... и судебных расходов в сумме ... с Севосьяновой Татьяны Николаевны. Дата исполнительный документ передан на исполнение в Михайловский районный отдел Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области. Однако, до настоящего времени заявитель не располагает копиями постановлений о возбуждении, приостановлении, прекращении или окончании исполнительного производства в отношении Севостьяновой Т.Н. Волгоградский филиал ОАО «ЮТК» периодически направлял в адрес Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области запросы о предоставлении информации о стадиях исполнительного производства, в частности в отношении Севостьяновой Т.Н. и приложении копий процессуальных документов. Никаких документов по запросам в адрес заявителя представлено не было. Исполнение судебного приказа Номер от Дата производится Михайловским районным отделом УФССП по Волгоградской области уже третий год. Просит суд признать бездействие Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области по неисполнению судебного приказа Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... с Севостьяновой Татьяны Николаевны, неправомерными и обязать Михайловский районный отдел УФССП по Волгоградской области принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений для удовлетворения требований взыскателя в полном объеме.
В судебном заседании представитель заявителя ОАО «Ростелеком» (до реорганизации - ОАО «Южная телекоммуникационная компания») - Недогреева М.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области старший судебный пристав Титов С.А. пояснил, что возражает против удовлетворения жалобы, поскольку исполнительное производство не возбуждалось, а судебный приказ Номер от Дата возвращен мировому судье, так как в нем не указаны дата и место рождения должника.
Согласно копии журнала учета документов, переданных судебным приставам-исполнителям, судебные извещения о явке в судебное заседание, копии жалобы и приложенных документов представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области -судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отделаОлейникова Е.А.получила Дата лично. Также ею получено судебное извещение о явке в судебное заседание и предоставлении в суд копии материала по исполнительному производству в отношении Севостьяновой Татьяны Николаевны.
Согласно части 3 статьи 17, части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 года отмечено, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
С учетом требований данной нормы, а так же положений подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дела.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Определением суда от Дата в порядке подготовки дела к судебному разбирательству из Адрес отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Адрес была истребована копия материала по исполнительному производству в отношении Севостьяновой Татьяны Николаевны, в рамках которого обжалуются действия должностного лица, о чем было указано в извещении о дате судебного заседания. Данное извещение получено судебным приставом-исполнителемОлейниковой Е.А.05 апреля 2011 года лично, о чем имеется ее подпись в журнале учета документов, переданных судебным приставам-исполнителям.
Между тем, данные документы, в нарушение статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлены.
При таких обстоятельствах, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.
Как следует из жалобы ОАО «ЮТК» заявителем Дата в Адрес отдел УФССП по Адрес был предъявлен к исполнению исполнительный документ Номер, выданный мировым судьей судебного участка № Адрес, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... с Севостьяновой Татьяны Николаевны. Согласно штампу на сопроводительном письме, Адрес отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Адрес исполнительный документ и заявление получены Дата (л.д. 3, 4, 5).
Доводы представителя заявителя Недогреевой М.В. о том, что в адрес Адрес отдела УФССП по Адрес периодически направлялись запросы о предоставлении информации о стадиях исполнительного производства подтверждается копиями запросов о предоставлении информации от Дата за ... с приложенной информацией по исполнительному производству за ... года, и от Дата за ... приложенной информацией по исполнительным производствам со штампами о их принятии Дата и Дата соответственно (л.д. 6-9, 10-13).
Права сторон исполнительного производства закреплены в статье 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В силу данной статьи стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.
В силу части 1 статьи 48 указанного закона, лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник - стороны исполнительного производства.
В соответствии с п.п. 15 п. 6 раздела 2 Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста РФ от 09.04.2007 N 69, зарегистрированного в Минюсте РФ 23.04.2007 N 9305, территориальный орган ФССП России организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Согласно п. 4 ст. 44 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
Как следует из заявления открытого акционерного общества «Южная телекоммуникационная компания» до настоящего времени заявитель не располагает сведениями, а также копиями постановлений о возбуждении, приостановлении, прекращении или окончании исполнительного производства в отношении Севостьяновой Т.Н.
Поскольку реализация права взыскателя по исполнительному производству посредством письменного обращения к судебному приставу-исполнителю с запросом о предоставлении информации, не является обращением гражданина, в том смысле, который ему предается Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», оно подлежит рассмотрению в разумный срок и обеспечивается созданием условий должностным лицом, которому оно адресуется, для осуществления права на ознакомление с материалами исполнительного производства или выдачей копий данного производства.
Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); б) для организаций - наименование и юридический адрес; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.
Согласно ч. 1 ст. 127 ГПК РФ в судебном приказе указываются: 1) номер производства и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; 4) наименование, место жительства или место нахождения должника; 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; 9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (п. 9 введен Федеральным законом от 27.12.2005 N 197-ФЗ).
Таким образом, доводы представителя заинтересованного лица - Адрес отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области старшего судебного пристава Титова С.А. о том, что судебный приказ Номер от Дата возвращен мировому судье в связи с тем, что в нем не содержатся сведения о месте и дате рождения должника, необоснованны.
На основании указанных обстоятельств суд расценивает действия Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области, выразившиеся в неисполнении судебного приказа Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Михайловского района Волгоградской области, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... с Севостьяновой Татьяны Николаевны незаконными.
Кроме того, поскольку при рассмотрении дела были выявлены факты не исполнения должностными лицами Михайловского районного отдела Управления Федерального службы судебных приставов по Волгоградской области определения суда о предоставлении доказательств, суд считает необходимым в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области вынести частное определение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу открытого акционерного общества «Южная телекоммуникационная компания» на бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области по неисполнению судебного приказа Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... с Севостьяновой Татьяны Николаевны удовлетворить.
Признать незаконными бездействия Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области по неисполнению судебного приказа Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области, о взыскании задолженности по оплате услуг связи в сумме ... и судебных расходов в сумме ... с Севостьяновой Татьяны Николаевны и обязать Михайловский районный отдел УФССП по Волгоградской области принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2011 года.
СУДЬЯ: О.А. Якубова