Дело № 2-1047/2011                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2011 года             г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В.,

с участием истца Крюкова В.Я., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцевой Н.А., Гориной Т.В., Чепурновой С.Б., представителей третьего лица ФГОУ СПО «Себряковский технологический техникум» Черняевой В.К., Тетюк С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крюкова Владимира Яковлевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Крюков В.Я. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указал, что Дата он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность свыше 25 лет. Дата решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области ему отказано в назначении досрочной пенсии в нарушение ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Мотивы отказа указаны в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Номер от Дата и не включен в стаж период работы в должности преподавателя специальных механических дисциплин в ФГОУ СПО «Себряковский технологический техникум». С данным решением в части он не согласен, так как имеет необходимый стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Крюков В.Я. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, указал, что он преподавал на дневном и заочном отделении техникума, просил иск удовлетворить в полном объеме, обязать Пенсионный фонд включить спорные периоды работы до настоящего времени.

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцева Н.А., Горина Т.В., Чепурнова С.Б. исковые требования Крюкова В.Я. не признали в полном объеме, в возражениях указали, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер от Дата Крюкову В.Я. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на основании отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 25 лет, подтверждено документально 19 лет 09 мес. 04 дня). Считают, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды работы Крюкова В.Я. с Дата по Дата (00 лет 03 мес. 28 дн.), с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 01 дн.), с Дата по Дата (01 год 04 мес. 14 дн.), с Дата по Дата (01 год 08 мес. 16 дн.), с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 14 дн.), с Дата по Дата (00 лет 08 мес. 13 дн.) в должности преподавателя специальных механических дисциплин в ФГОУ СПО «Себряковский технологический техникум», поскольку в данном образовательном учреждении в спорные периоды обучалось менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, работа за период с Дата в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждения не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В судебном заседании представители третьего лица ФГОУ СПО «Себряковский технологический техникум» Черняева В.К., Тетюк С.К. исковые требования поддержали, пояснили, что возраст детей не достигших возраста 18 лет в группах, в которых Крюков В.Я. осуществлял педагогическую деятельность, составлял более 50 процентов от общего числа учащихся, поскольку он преподает на первом и втором курсах техникума.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Крюкова В.Я. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Дата Крюков В.Я. обратился в Управление ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии. Дата решением об отказе в назначении пенсии Номер ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность свыше 25 лет, в связи с тем, что на момент обращения в Пенсионный фонд его специальный трудовой стаж составлял 19 лет 09 мес. 26 дней, так как в специальный стаж работы не были включены отдельные периоды работы.

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата и копией заявления.

Суд считает данное решение принятым в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается трудовая пенсия ранее достижения возраста 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. При этом в п. 3 ст. 28 указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с указанным законом, трудовая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» п. 4, п. 5. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 13 Федерального закона, ст. 66 ТК РФ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению …, утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002 г. № 16, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорные периоды работы в должности преподавателя в ФГОУ СПО «Себряковский технологический техникум» указаны в копии трудовой книжки истца.

В обоснование своих доводов о необходимости включения в специальный трудовой стаж периодов работы с Дата по Дата (00 лет 03 мес. 28 дн.), с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 01 дн.), с Дата по Дата (01 год 04 мес. 14 дн.), с Дата по Дата (01 год 08 мес. 16 дн.), с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 14 дн.), с Дата по Дата (00 лет 08 мес. 13 дн.) в должности преподавателя специальных механических дисциплин в ФГОУ СПО «Себряковский технологический техникум», Крюков В.Я. ссылается на справки о составе групп, в которых он осуществлял преподавательскую деятельность, где состав учащихся, не достигших возраста 18 лет, составляет более 50 процентов, на справки об имеющемся приведенном контингенте дневного и заочного отделения, справку о классном руководстве, справки о работе в качестве преподавателя и педагогической нагрузке.

Между тем, суд считает данные доводы не основанными на законе.

Так согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 работа за период с Дата в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждения не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что контингент учащихся, обучающихся в ФГОУ СПО «Себряковский технологический техникум» в период с Дата дневного и заочного отделения составлял менее 50 процентов учащихся в возрасте до 18 лет.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими справками, находящимися в материалах дела и предоставленными работодателем ФГОУ СПО «Себряковский технологический техникум» в Управление пенсионного фонда.

Таким образом, условия работы истца в спорные периоды времени не отвечают требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в названном образовательном учреждении при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 декабря 2008 г. № 1009-О-О в системе правового регулирования действующего пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничивающая право граждан на социальное (пенсионное) обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Пункт 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая за период с 1 ноября 1999 года зачет в специальный стаж работы в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, т.е. в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2005 года N 278-О).

На день обращения Крюкова В.Я. в Управление ПФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. Дата его льготный трудовой стаж составлял 19 лет 09 месяцев 26 дней, что не давало ему оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющим педагогическую деятельность свыше 25 лет.

В соответствии с изложенным, исковые требования Крюкова В.Я. к Управлению ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Крюкова Владимира Яковлевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Михайловский районный суд в порядке кассационного производства в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 июня 2011 г.

Судья:       Н.В. Шевлякова