Дело № 2-639/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка

Волгоградской области     от 04 апреля 2011 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В., с участием прокурора Власова К.Г., представителя ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Дупак С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах Аникеева Павла Андреевича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, о понуждении к предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Михайловский межрайонный прокурор в защиту интересов Аникеева П.А. обратился с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о возложении обязанности по предоставлению жилой площади.

В обоснование своих требований указал, что постановлением администрации городского округа город Михайловка Аникеев П.А., оставшийся без попечения родителей, признан нуждающимся во внеочередном получении жилья и Дата поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Согласно п.3 ст.4 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 года №1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по независящим от них причинам право на жилое помещение не утрачивают данное право по достижению указанного возраста. Поскольку Аникеев П.А. до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, просит обязать ответчика предоставить Аникееву П.А. жилую площадь в Адрес не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании прокурор Власов К.Г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание Аникеев П.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Дупак С.Г. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку бюджетом городского округа не предусмотрено выделение денежных средств для приобретения либо строительства жилья детям сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей. Финансирование данных расходов должно осуществляется субъектом Российской Федерации, то есть Администрацией Волгоградской области. Считает, что указанная категория лиц должна обеспечиваться жильем органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, но за счет средств субъекта Российской Федерации. У администрации отсутствует свободное жилье, строительство нового жилищного фонда не ведется, денежных средств на приобретение жилых помещений нет, в связи с чем, не имеется возможности предоставить этим детям жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства. Внеочередное обеспечение жильем заинтересованного лица, может повлиять на права других лиц, имеющих право на его получение. Кроме того, на день рассмотрения настоящего спора Аникеев П.А. не достиг совершеннолетия, является учащимся ГОУ СПО «Михайловский педагогический колледж» и обязан в силу закона проживать с опекуном. В настоящее время у администрации не возникло обязанности по обеспечению жилым помещением Аникеева П.А., такая обязанность возникнет после окончания им образовательного учреждения и достижения совершеннолетия.

В судебное заседание представитель администрации Волгоградской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так в соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим и иным указанным в Законе гражданам, нуждающимся в жилом помещении, жилое помещение предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Законом Волгоградской области в ред. Законов Волгоградской области от 29.12.2005 N 1168-ОД, от 05.05.2008 N 1679-ОД, от 09.11.2009 N 1960-ОД, «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области» в ч. 2 ст. 2 предусмотрено, что средства на исполнение расходных обязательств по обеспечению дополнительных гарантий прав на жилое помещение и образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитываются в областном фонде компенсаций и передаются из областного бюджета муниципальным районам и городским округам в форме субвенций. Предоставление субвенций производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Волгоградской области об областном бюджете. Порядок расчета и предоставления субвенций устанавливается законом Волгоградской области.

В ст. 4 ч. 2.1 данного Закона предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются органами местного самоуправления муниципального района или городского округа жилой площадью по месту жительства (п. 2.1 введен Законом Волгоградской области от 05.05.2008 N 1679-ОД)

Постановлением от 20 октября 2008 г. N 1446 городского округа город Михайловка Волгоградской области утвержден Порядокучета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, расходования и учета средств на предоставление им жилья по договорам социального найма за счет субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно ст.2.2 которого, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются на основании постановления главы городского округа город Михайловка Волгоградской области.

В судебном заседании установлено, что Аникеев П.А. ...

Согласно копии свидетельства о рождении от Дата Аникеев П.А, родился Дата

Постановлением администрации городского округа ...

Статьей 21 ГК РФ установлено, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В силу пункта 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В судебном заседании прокурором не предоставлено доказательств, подтверждающих разрешение органа опеки и попечительства на раздельное проживание опекуна и попечителя, а так же доказательств прекращения опеки (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

По смыслу приведенного положения закона, обязанность по обеспечению жилым помещением Аникеева П.А. возникнет у администрации городского округа Адрес после достижения Аникеевым П.А. совершеннолетия, т.е. с Дата

В силу ст. 10 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением предусмотрено и ст. 45 ГПК РФ.

Таким образом, суд считает необходимым в настоящее время в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Аникеева П.А. отказать.

Данное решение не является препятствием к повторному обращению в суд прокурора в интересах Аникеева П.А. после достижения им совершеннолетия при наличии нарушенного права не предоставлением жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах Аникеева Павла Андреевича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к предоставлению жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья:                                                                                       Н.В. Шевлякова