Дело № 2 - 1104/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» июня 2011 года                                                                  город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Гудченковой С.Г., при секретаре Бахолдиной Н.Ф., с участием представителя заявителя Елтанцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Голобородченко О.Г. по исполнительному производству Номер,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель управление Пенсионного фонда РФ в г. Михайловка и Михайловском районе Волгоградской области обратился в суд, с вышеуказанными требованиями мотивируя их тем, что Дата подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии в сумме .... Судебным приставом - исполнителем ФИО4 исполнительное производство возбуждено Дата и сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы для установления имущественного положения должника. В настоящее время данное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава - исполнителя Голобородченко О.Г. За время исполнительного производства свыше трёх месяцев никаких действий судебным приставом - исполнителем для исполнения требований указанных в исполнительном документе не предпринимались: не был осуществлен выход по месту фактического проживания должника, должник не вызывался в Михайловский отдел УФССП для дачи объяснений. В связи с чем заявитель просит суд признать бездействие судебного пристава - исполнителя Голобородченко О.Г. по исполнительному производству Номер в отношении должника ФИО1 незаконными и обязать судебного пристава - исполнителя надлежащим образом исполнить требования содержащиеся в исполнительном документе.

Представитель заявителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцева Н.А. действующая на основании доверенности от 20 декабря 2010 года в судебном заседании заявленные требования просит удовлетворить, поддерживает доводы изложенные в заявлении.

В судебное заседание представитель Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания, материалы исполнительного производства суду не представил, о причинах неявки суду не сообщил, явку судебного пристава - исполнителя Голобородченко О.Г., чьи действия обжалуются не обеспечил.

Судебное извещение о явке в судебное заседание, копия заявления направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области 08 июня 2011 года, что подтверждается отметкой в журнале исходящей корреспонденции Также 07 июня 2011 года был направлено уведомление о явке в судебное заседание судебного пристава - исполнителя чьи бездействия обжалуются и предоставлении в суд копии материала по исполнительному производству Номер.

Согласно части 3 статьи 17, части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 г. отмечено, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований данной нормы, а так же положений подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дела.

Для данной категории дел статьей 257 Гражданского процессуального кодекса РФ установлен сокращенный срок судебного разбирательства, а неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, представитель заявителя УПФ РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцева Н.А. настаивала на рассмотрении дела по существу, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие не явившегося представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, расценив его неявку как злоупотребление правом.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Определением суда от Дата в порядке подготовки дела к судебному разбирательству из Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области была истребована копия материала по исполнительному производству в отношении ФИО1 в рамках которого обжалуются действия должностного лица, о чем было указано в извещении о дате судебного заседания.

Между тем, данные документы, в нарушение статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлены.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Суд, выслушав представителя заявителя Елтанцеву Н.А. исследовав письменные материалы дела, находит требования заявителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статьи 64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию и справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных действий.

В соответствии с частью 2 статьи 105 вышеуказанного закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав - исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьёй 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года (ред. от 21.04.2011 года) № 229 - ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Судом установлено, что Дата мировым судьей судебного участка Номер Михайловского района Волгоградской области взыскателю Управление Пенсионного фонда Российской Федерации выдан исполнительный лист на взыскание с должника ФИО1 по гражданскому делу Номер излишне выплаченной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты в размере .... Дата УПФ РФ в городе Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области подал заявление в ... области о принятии к исполнению исполнительного листа серии ... Номер от Дата и возбуждении исполнительного производства.

Заявление и оригинал исполнительного листа были приняты Михайловским районным отделом УФССП по Волгоградской области согласно отметки на заявлении Дата. В этот же день, Дата судебным приставом - исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу Номер в отношении должника ФИО1 и установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в кредитные учреждения, регистрирующие органы и получены ответы из данных органов.

В соответствии с актом ознакомления с исполнительным производством представителя взыскателя УПФ РФ в городе Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области, других действий судебным приставом - исполнителем с 15 февраля 2011 года, не проводилось.

Согласно поданного заявления, в настоящее время исполнительное производство Номер в отношении должника ФИО1 находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя Голобородченко О.Г., однако по утверждению представителя заявителя в исполнительном производстве отсутствует информация о том, когда данное исполнительное производство было передано другому судебному приставу - исполнителю и причины передачи.

Судебным приставом - исполнителем Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Голобородченко О.Г. по исполнительному производству Номер, исполнительные действия не проводятся, исполнительный документ о взыскании с должника ФИО1 денежных средств находится на исполнении более трех месяцев.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года (ред. от 21.04.2011 года) № 229 - ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Учитывая вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя и признать незаконными бездействия судебного старшего судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Голобородченко О.Г., выразившееся в не совершении исполнительных действий определенных в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительного производства Номер возбужденному на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка Номер Михайловского района Волгоградской области Номер в отношении должника ФИО1

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области, удовлетворить.

Признать бездействия судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Голобородченко О.Г. по исполнительному производству Номер, незаконным.

Обязать судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Голобородченко О.Г. надлежащим образом исполнить, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», требования, содержащиеся исполнительном производстве Номер.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Михайловский районный суд Волгоградской области.

                           Судья:                                     Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 14 июня 2011 года