Дело № 2 - 1106/11 Именем Российской Федерации 21 июня 2011 г. Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В., с участием, прокурора Кибиткиной И.В., представителя ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Железкиной Ж.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и государства к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к устранению действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, У С Т А Н О В И Л: Михайловский межрайпрокурор обратился в суд с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В обоснование заявленных требований указал, что Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области совместно с ОГИБДД ОВД по городскому округу город Михайловка и Михайловскому муниципальному району Волгоградской области проведена проверка состояния улично-дорожной сети городского округа город Михайловка, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства о безопасности дорожного движения. О именно, что значительная часть автодорожного покрытия улиц и дорог не соответствует предъявляемым ГОСТами требованиям. Просит обязать ответчика устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно: произвести ремонт асфальтового покрытия на улицах, ремонт покрытия тротуаров и произвести горизонтальную разметку на всей протяженности улично-дорожной сети г. Михайловки. В судебном заседании прокурор Кибиткина И.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Железкина Ж.П. исковые требования не признала, пояснила, что, несмотря на то, что в бюджете городского округа город Михайловка Волгоградской области предусмотрены денежные средства на ремонт дорог на 2011 год, денежные средства имеются не в полном объеме. В качестве спонсорской помощи на ремонт дорог выделены средства ОАО «Себряковцемент» и заключен договор с ОГУП «Волгоградавтодор» на выполнение ямочного ремонта улично-дорожной сети г. Михайловки. В настоящее время часть дорожного покрытия отремонтирована, окончание работ планируется на 30 июля 2011 г. Просила в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица МУП «Комбинат благоустройства и озеленения» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом и своевременно. Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон и заключение прокурора, считает иск подлежащим удовлетворению. Согласно копии Устава городского округа город Михайловка Волгоградской области в редакции Решения Михайловской городской Думы Волгоградской области от 05 мая 2010 г. № 514, к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава). Бюджетом администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2011 г., утвержденным решением Михайловской городской Думы № 568 от 24.12.2010 г., предусмотрено обеспечение деятельности подведомственных учреждений - выполнение функций муниципальным бюджетным учреждением «Комбинат благоустро йства и озеленения» в размере 28500 рублей. В соответствии с актом обследования улично-дорожной сети города Михайловка Волгоградской области от 10 мая 2010 г., составленного инспектором дорожного надзора и заместителем Михайловского межрайонного прокурора, установлены выбоины на покрытии проезжей части: ул. Обороны (от ул. Гоголя до ул. Республиканской, от ул. Республиканской до ул. Мичурина, от ул. Мичурина до дома № 124 ул. Обороны), ул. Краснознаменская (от ул. Гоголя до ул. Украинская), ул. 2-яКраснознаменская (пересечение с ул. Мичурина), ул. Мичурина, ул. Республиканская (от ул. Элеваторская до ул. Поперечная), не соответствует ГОСТу 50597-93. Необходим ремонт покрытия тротуаров: ул. Обороны (от типографии до ул. Украинская, от ул. Республиканская до ул. Гоголя), ул. Краснознаменская (от ул. Украинская до ул. Республиканская), ул. 2Краснознаменская. Трещины на покрытии проезжей части: ул. Краснознаменская (от ул. Гоголя до ул. Украинская), ул. 2Краснознаменская (дом №14), ул. 2Краснознаменская (от ул. Украинская до ул. Мичурина), ул. Обороны (от ул. Гоголя до ул. Мичурина), ул. Республиканская (от ул. Коммуны до ул. Поперечная), не соответствует ГОСТу 50597-93. Отсутствует горизонтальная разметка (на всей протяженности улично-дорожной сети). Копией договора подряда от 24 мая 2011 г. и актом подсчета выполненных работ по ремонту улично-дорожной сети на территории городского округа город Михайловка машиной КДМ-316 подтверждается ведение указанного вида работ и проведение ремонта части дорожного покрытия улиц г. Михайловки Волгоградской области. Спорные правоотношения регулируются следующими законодательными актами. В соответствии с п.п. 5, 25, 27 п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления», п. 5 ст. 6 Устава городского округа город Михайловка, утвержденного Решением Михайловской городской думы от 29.12.2005 года N 57 с последующими изменениями и дополнениями, к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа. В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу ст. 3 данного Закона дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Основными нормативными документами, устанавливающими требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог являются ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный и введенный в действие Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года № 270-ст, которые признаны национальными стандартами. Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине - 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Как усматривается из акта проверки от 10 мая 2010 года значительная часть автодорожного покрытия указанных улиц в г. Михайловке Волгоградской области не соответствует предъявляемым ГОСТами требованиям, необходим ремонт тротуаров и нанесение горизонтальной разметки. Право граждан на безопасные условия движения по дорогам закреплено в ст. 24 Закона РФ «О безопасности дорожного движения». Исковые требования Михайловского межрайпрокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законодательством, и на защиту прав жителей городского округа город Михайловка Волгоградской области на безопасные условия дорожного движения. С учётом выше изложенного исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределённого круга лиц, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 16 Закона РФ «Об основных принципах организации местного самоуправления», ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и государства к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к устранению действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движении удовлетворить. Обязать администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу произвести ремонт в г. Михайловке Волгоградской области: - асфальтобетонного покрытия на протяжении автодороги по ул. Обороны (от ул. Гоголя до ул. Республиканской, от ул. Республиканской до ул. Мичурина, от ул. Мичурина до дома № 124 ул. Обороны); - асфальтобетонного покрытия на протяжении автодороги по ул. Мичурина; - асфальтобетонного покрытия на протяжении автодороги по ул. Республиканская (от ул. Элеваторская до ул. Поперечная); - асфальтобетонного покрытия на протяжении автодороги ул. 2-яКраснознаменская (пересечение с ул. Мичурина); - асфальтобетонного покрытия на протяжении автодороги ул. Краснознаменская (от ул. Гоголя до ул. Украинская); - покрытия тротуаров по ул. Обороны (от ул. Республиканская до ул. Гоголя), ул. Краснознаменская (от ул. Украинская до ул. Республиканская), ул. 2Краснознаменская; - произвести горизонтальную разметку на всей протяженности улично-дорожной сети г. Михайловки Волгоградской области. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней. Судья: Н.В. Шевлякова