Решение, вступившее в з/с, о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма.



Дело № 2-1206/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                        от 12 июля 2011 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В., с участием истца Стицко И.Н., представителя ответчика - администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Дупак С.Г., представителя третьего лица - органа опеки и попечительства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Родионовой Г.Г.,

по иску Стицко Ирины Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах ... ФИО2, к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Стицко И.Н., действующая в своих интересах и в интересах ... ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что она являлась .... Как ..., имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки. Занимаемое ею жилое помещение по Адрес признано аварийным и не пригодным для проживания. В связи с включением принадлежащего ей жилого помещения в программу «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа горд Михайловка Волгоградской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда за 2009-2011 г.» ей и лицам, зарегистрированным в данном жилом помещении, будет предоставлено равнозначное по площади жилое помещение. Однако, она считает, что вправе претендовать на жилое помещение исходя из площади 18 кв. метров общей площади на 1 члена семьи. Просит суд признать за ней право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствие с требованиями ст. ст. 50, 57 ЖК РФ в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящейся на одного человека. Обязать ответчика предоставить им жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями ст. ст. 50, 57 ЖК РФ в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящейся на одного человека.

В судебном заседании истец Стицко И.Н., действующая в своих интересах и в интересах ... ФИО2, исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, дополнила, что с заявлением о постановке в очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении как ..., ни она, по достижении совершеннолетия, ни ее законный представитель до наступления совершеннолетия, в администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области не обращались, считает, что данным вопросом должен был заниматься орган опеки и попечительства.

Представитель ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Дупак С.Г. исковые требования не признала, пояснила, что Стицко И.Н. никогда не обращалась в администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области с заявлением о постановке ее на учет, как гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в том числе, и по категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей», в связи с чем, учетное дело на Стицко И.Н. не заводилось. Постановлением администрации Адрес над .... установлена опека и закреплено муниципальное жилое помещение по адресу: Адрес. Стицко И.Н. зарегистрирована в данном жилом помещении и имеет возможность им пользоваться до настоящего времени. Ввиду указанных обстоятельств, гарантии, предоставляемые гражданам указанной категории Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на Стицко И.Н. не распространяются. Постановлением главы городского округа город Михайловка Волгоградской области от 13.03.2009 г. № 321 «Об утверждении досрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2009-2011 годы», жилой Адрес включен в перечень не пригодных для проживания домов муниципального жилищного фонда городского округа город Михайловка Волгоградской области. В рамках данной программы семье Стицко И.Н. будет предоставлено равноценное по площади жилое помещение, поскольку предоставление жилого помещения в связи со сносом жилого дома не имеет своей целью улучшение жилищных условий. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица органа опеки и попечительства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Родионова Г.Г. просила исковые требования удовлетворить, указала, что ни опекун Стицко И.Н., ни сама Стицко И.Н. после достижения совершеннолетия в администрацию городского округа город Михайловка с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не обращались. Кроме того, за Стицко И.Н. закреплено жилое помещение, на момент учреждения опеки она не являлась нуждающейся в жилом помещении, так как такое жилое помещение в жилгородке у нее имелось, в 1992 году данное жилое помещение являлось пригодным для проживания, статус не пригодного для проживания Адрес (...) приобрело в 2009 году.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Стицко И.Н., действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из объяснений истца и подтверждается копией постановления администрации Адрес от Дата Номер, она приобрела статус ... в 1991 году после смерти матери. Дата над ней установлена опека, опекуном назначена ... - ФИО6, за Стицко И.Н. закреплена жилая площадь по адресу: Адрес (л.д. 2).

Доводы представителя ответчика о том, что ни Стицко И.Н., ни ее опекун до достижения последней совершеннолетия не обращались в администрацию городского округа город Михайловка с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, истцом Стицко И.Н. в судебном заседании не оспаривались.

Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц, из их числа в возрасте до 23 лет. В ст. 1 данного закона указан статус категории лиц - дети, оставшиеся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 указанного закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм.

Как указано выше, постановлением администрации Адрес от Дата Номер, над Стицко И.Н. установлена опека, опекуном назначена ее сестра - ФИО6, за Стицко И.Н. закреплена жилая площадь по адресу: Адрес (л.д. 2).

При этом, истцом не оспаривается, что на момент закрепления за ней жилого помещения, оно являлось пригодным для проживания.

Анализ предоставленных доказательств и положений закона, позволяет сделать вывод суду, что гарантии, предоставленные гражданам указанной категории Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на Стицко И.Н. не распространяются.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось право истцов на получение жилого помещения в порядке очереди как нуждающихся в жилом помещении в рамках программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2009-2011 годы».

Распоряжением главы администрации города Михайловки Волгоградской области от ДатаАдрес переименован в Адрес. Указанный жилой дом отнесен к муниципальной собственности (л.д. 20-22).

Из акта обследования муниципального жилого фонда по Адрес от Дата следует, что данные жилые дома признаны непригодными для постоянного проживания. Занимаемое Стицко И.Н. жилое помещение по Адрес находится в Адрес (л.д. 25).

Постановлением главы городского округа город Михайловка Волгоградской области от 13 марта 2009 г. № 321 утверждена долгосрочная целевая программа «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Михайловка, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2009-2011 годы». В перечень непригодных для проживания домов включена Адрес (л.д. 26-33).

Постановлением администрации Волгоградской области от Дата Номер-п жилое помещение по Адрес в Адрес включено в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2010 -2011 годах». Планируемая дата окончания переселения граждан по данному адресу указана 2 квартал 2011 г., планируемая дата сноса многоквартирного дома - 3 квартал 2011 г. (л.д. 34-38).

Согласно акту Номер инвентаризации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, распложенных на территории городского округа город Михайловка, утвержденному главой городского округа город Михайловка от Дата, площадь жилого помещения по Адрес составляет 43,5 кв. метра (л.д. 39.

Суд не может согласиться с доводами истцов о необходимости предоставления им в рамках указанной выше Программы жилого помещения в соответствии с социальной нормой 18 кв. метров жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, поскольку они не основаны на законе.

Так статьей 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и возникшие с 1 января 2009 года.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из объяснений представителя ответчика следует, что семье Стицко И.Н. будет предоставлена квартира, равнозначная по общей площади ранее занимаемой, т.е. 43,5 кв. метров.

Поскольку жилое помещение истцам будет предоставлено не в связи с улучшением жилищных условий, а в рамках программы переселения из аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу о том, что права истцов Стицко И.Н. и ... ФИО7 администрацией городского округа Адрес на предоставление жилого помещения указанного размера не нарушаются, соответственно, в удовлетворении исковых требований истцов о признании за ними права на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с требованиями ст.ст. 50, 57 ЖК РФ и нормой 18 кв. метров на одного члена семьи и понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма на данных условиях, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Стицко Ирины Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах ... Стицко Кирилла Валерьевича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения в порядке кассационного производства.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 июля 2011 г.

Судья:            Н.В. Шевлякова