Дело № 2 - 1193/2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «29» июня 2011 года город Михайловка Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Гудченковой С.Г., при секретаре Бахолдиной Н.Ф., с участием заявителя Беланова С.И., действующего в интересах Леонова Александра Сергеевича, представителя Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Ивиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беланова Сергея Ивановича о признании бездействия судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Ивиной Л.В. и заместителя старшего судебного пристава Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Махмудовой С.А. незаконными, УСТАНОВИЛ: Заявитель Беланов С.И. действующий в интересах Леонова А.С. обратился в суд с вышеуказанными требованиями мотивируя их тем, что Дата на основании решения Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата по исполнительному листу было возбуждено исполнительное производство в отношении должников ФИО2 и ФИО3 Номер о сносе самовольной пристройки в к дому Номер по Адрес. До настоящего времени исполнительное производство не окончено, так как судебным приставом - исполнителем Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Ивиной Л.В. не принимаются меры к исполнению решения суда, чем нарушается право взыскателя по исполнительному производству Леонова А.С. пользования земельным участком. Неоднократные обращения в службу судебных приставов результатов не дали, исполнявшая обязанности старшего судебного пристава Махмудова С.А. данное исполнительное производство не контролировала и не проверяла ход его исполнения. В связи с вышеизложенным заявитель просит суд признать бездействие судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Ивиной Л.В. и заместителя старшего судебного пристава Махмудовой С.А. не соответствующими закону и обязать их устранить допущенные нарушения в полном объеме. Заявитель Беланов С.И., действующий в интересах Леонова А.С. на основании доверенности от Дата (л.д. 5) в судебном заседании уточнил, что им подано заявление в интересах своего доверителя Леонова А. С. на бездействие судебного пристава - исполнителя Ивиной Л.В., которой с сентября 2010 года по настоящее время не исполнено решение Михайловского районного суда. Судебный пристав - исполнитель Ивина Л.В. не предпринимала никаких мер в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 68 Федерального закона об исполнительном производстве к исполнению решения суда. Данные действия судебного пристава - исполнителя Ивиной Л.В. стали возможны в результате отсутствия должного контроля и проверки исполнения исполнительного производства со стороны исполняющего обязанности старшего судебного пристава Махмудовой С.А. В судебном заседании судебный пристав - исполнитель Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Ивина Л.В. пояснила, что Дата в Михайловский районный отдел судебных приставов поступили исполнительные листы, выданные на основании решения Михайловского районного суда Волгоградской области по делу Номер от Дата, об обязании ФИО3 и ФИО2 прекратить строительство самовольно возведенной пристройки без разрешения органов местного самоуправления и снесении возведенной пристройки к жилому дому, расположенному по адресу Адрес. Дата были возбуждены исполнительные производства в отношении должников Номер - ФИО3 и Номер - ФИО2 в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем: совершались выходы в адрес проживания должников - Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата; должникам вручалось требование о сносе незаконно возведенной пристройки - Дата; наложен штраф - Дата. Суд, выслушав заявителя Беланова С.И. представителя Леонова А.С., судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Ивину Л.В., исследовав письменные материалы дела, находит требования заявителя Беланова С.И. представителя Леонова А.С., подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В соответствии с частями 1, 11, 12 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Если исполнительный документ поступил впервые в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Согласно статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав - исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Из материалов дела следует, что Дата судебным приставом - исполнителем Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Ивиной Л.В. на основании исполнительных листов, выданных Михайловским районным судом Волгоградской области от Дата по делу Номер в которых указаны требования на исполнение - обязать ФИО2 и ФИО3 прекратить строительство самовольно возведенной постройки без разрешения органов местного самоуправления и снести возведенную пристройку к жилому дому, расположенной по адресу Адрес., было возбуждено исполнительное производство Номер в отношении должника ФИО3 и исполнительное производство Номер в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: обязать прекратить строительство (л.д.10 - 15). Также судебным приставом - исполнителем в постановлениях о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе пять дней. Однако, должниками ФИО2 и ФИО3 добровольно в установленный срок не исполнено требование взыскателя. В соответствии с возражением поданным Михайловским районным отделом УФССП России по Волгоградской области, в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области по исполнительным производствам Номер и Номер и материалов исполнительного производства: осуществлялись выходы по адресу проживания должников, в ходе которых устанавливался факт неисполнения решения суда, о чём составлялись акты; в отношении должников выносилось требование о предоставлении информации по погашению задолженности; выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора с должников; на должника налагались штрафные санкции. Действия направленные на реальное исполнение требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем не предпринимались. В рамках исполнительного производства, в соответствии с требованиями статьи 105 закона об исполнительном производстве, не выносились постановления об исполнении исполнительного документа с установлением сроков исполнения, обязывающие должников совершить определенные действия и за весь период нахождения исполнительного документа на исполнении судебным приставом - исполнителем только единожды было вынесено постановление о наложении на должников штрафа за неисполнение требований исполнительного документа. Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что все исполнительные действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств Номер и Номер по исполнению решения Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата ограничивались констатацией факта неисполнения должником решения суда путём составления актов об этом, вручением представителю должника требований об исполнении решения суда и других действий, которые не имеют отношения к исполнению содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия. Каких-либо иных исполнительских действий, направленных на понуждение должника к реальному исполнению решения суда, судебным приставом-исполнителем Ивиной Л.В. предпринято не было. Судом установлено, что решение Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата не исполнено до настоящего времени, чем нарушено право заявителя на исполнение решения суда в сроки, предусмотренные статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в порядке установленном статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года (ред. от 21.04.2011 года) № 229 - ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. С учётом вышеизложенного, заявление в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Ивиной Л.В. по исполнению решения Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата подлежит удовлетворению. Заявление в части признания незаконным бездействия исполняющего обязанности старшего судебного пристава Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Махмудовой С.А. по контролю за исполнением требований исполнительного производства не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118 - ФЗ (ред. от 27.07.2010 года) «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов - исполнителей, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества и розыск ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава - исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Заявителем не представлено и судом не получено в ходе рассмотрения данного заявления доказательств того, что бездействие судебного пристава - исполнителя стало возможным в результате отсутствия контроля (бездействия) со стороны исполняющего обязанности старшего судебного пристава Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Махмудовой С.А. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: Заявление Беланова Сергея Ивановича, удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Ивиной Любови Викторовны, выразившееся в не совершении обязательных действий по исполнительному производству возбужденному на основании исполнительного листа Номер выданного на основании решения Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата. Обязать Михайловский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области,принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений. В остальной части требований заявления о признании бездействия заместителя старшего судебного пристава Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Махмудовой С.А. незаконным, в удовлетворении отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Михайловский районный суд Волгоградской области. Судья: Гудченкова С.Г. решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2011 года