Дело № 2- 1316/2011

Именем Российской Федерации

16 августа 2011 г. г. Михайловка Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Вовченко П.М., при секретаре Касаткиной Н.С., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Михайловской межрайонной прокуратуры Волгоградской области Власова К.Г., ответчика Данилова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Данилову Александру Васильевичу о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействующим водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Михайловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Данилову Александру Васильевичу о прекращении действия права управления транспортным средством и признании недействующим водительского удостоверения, указав, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии Номер от Дата. В то же время, ответчик состоит на учете у врача-нарколога, являясь больным алкоголизмом. При управлении транспортным средством ответчик создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Просит суд:

Прекратить право Данилову Александру Васильевичу на управление транспортными средствами и признать недействующим водительское удостоверение Номер от Дата.

В судебном заседании:

Прокурор Власов К.Г. уточнил исковые требования, указав, что прекращение права на управление транспортными средствами и признании недействующим водительского удостоверения просит ограничить до момента устранения медицинских противопоказаний, препятствующих управлению транспортными средствами, просил суд иск удовлетворить.     Ответчик Данилов А.В. иск не признал, указав на то, что данные о его нахождении на стационарном лечении в наркологическом отделении не соответствуют действительно, он в целях профилактики обращался за медицинской помощью, мог пройти лечении анонимно, если бы ему были известны правовые последствия его обращений за медицинской помощью.      Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, признанные допустимыми, суд считает иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.     На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В Определении Конституционного суда РФ от 8 июля 1999 г. № 118-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Яковлева А.Э. на нарушение его конституционных прав положениями ст. 27 и 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - предусмотренные статьями 27 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" указано, что порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вена 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 данного закона, медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, и в переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.       Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности - для управления транспортными средствами, в том числе, наркомания и алкоголизм. Этим же постановлением допускаются к управлению лица при стойкой ремиссии…, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с законом Статья 22 ФЗ РФ « О прокуратуре в Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе иметь доступ к документам и материалам организаций, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц, представления необходимых документов, материалов, исходя из чего, суд приходит к выводу о законности истребования прокурором медицинских документов в МУЗ «Михайловская ЦРБ» в отношении Данилова А.В., что свидетельствует о законности получения прокурором сведений составляющих медицинскую тайну.

Получив из медицинских документов данные о нарушении закона, выразившиеся в наличие водительского удостоверения у лица, которое в силу действующего законодательства не вправе управлять транспортными средствами, прокурор в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Данилову А.В., обоснованно ссылаясь при этом на положения Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ст. 18, ч. 1 ст. 46 ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, положения ст. 8, «Конвенции о дорожном движении», абзаца 9 ст. 5, ст. 23 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение серии Номер от Дата. Основанием для выдачи данного удостоверения послужила, в том числе и медицинская справка, в которой имеется запись врача нарколога о том, что Данилов А.В. годен к управлению транспортными средствами.

Согласно копии медицинской карты амбулаторного больного МУЗ «Михайловская ЦРБ», Данилов А.В. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с Дата и по настоящее время с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя второй степени». Решения ВКК по допуску к управлению транспортными средствами в отношении Данилова А.В. нет.

Как следует из эпикризов, представленных прокурором, Данилов А.В. неоднократно с периода нахождения на учете у нарколога находился на стационарном лечении в наркологическом отделении МУЗ Михайловская ЦРБ, в том числе: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата по Дата с диагнозом: « Психическое и поведенческие расстройства, связанные с употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя 2 ст. Активная зависимость». Изложенное свидетельствует о том, что Данилов А.В. страдает хроническим заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, исходя из периодичности его поступления в стационар наркологического отделения, состояния ремиссии, которое могло бы служить основанием для выдачи ВКК разрешения Данилова А.В. на управление транспортными средствами - нет.

Исходя из изложенного, суд приходит к мнению о том, что при управлении транспортным средством ответчик создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 12, 56, ч.3 ст.173, ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Данилову Александру Васильевичу о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействующим водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить право Данилова Александра Васильевича на управление транспортным средством и признать недействующим водительское удостоверение серии Номер от Дата до момента устранения медицинских противопоказаний, препятствующих управлению транспортными средствами. Данное решение является основанием для изъятия водительского удостоверения.             Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста.        Мотивированный текст решения изготовлен 22 августа 2011 года.      

Судья: П.М. Вовченко