Дело № 2- 1290/2011

Именем Российской Федерации

09 августа 2011 г. г. Михайловка Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Вовченко П.М., при секретаре Касаткиной Н.С., с участием представителя истца помощника прокурора Михайловской межрайонной прокуратуры Волгоградской области Кибиткиной И.В., ответчика Николаева Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Николаеву Юрию Евгеньевичу о прекращении права на управление транспортными средствами и признании не действующим водительского удостоверения,

    У С Т А Н О В И Л:

Михайловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Николае Юрию Евгеньевичу о прекращении действия права управления транспортным средством и признании недействующим водительского удостоверения, указав, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии Номер от Дата. В то же время, ответчик состоит на учете у врача-нарколога, являясь больным алкоголизмом. При управлении транспортным средством ответчик создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Просит суд:

Прекратить право Николаева Юрия Евгеньевича на управление транспортными средствами и признать недействующим водительское удостоверение Номер от Дата.

В судебном заседании:

Прокурор Кибиткина И.В. уточнила исковые требования, указав, что прекращение права на управление транспортными средствами и признании недействующим водительского удостоверения просит ограничить до момента устранения медицинских противопоказаний, препятствующих управлению транспортными средствами, просила суд иск удовлетворить. Ответчик Николаев Ю.Е. иск не признал, указав на то, что водительское удостоверение было получено им до постановки на учет в наркологическом кабинете, направление на ВКК ему выдано не было, так как для этого необходимо не менее года ремиссии, а у него период ремиссии составляет 09 месяцев.             Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, признанные допустимыми, суд считает иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.     На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В Определении Конституционного суда РФ от 8 июля 1999 г. № 118-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Яковлева А.Э. на нарушение его конституционных прав положениями ст. 27 и 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - предусмотренные статьями 27 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" указано, что порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вена 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 данного закона, медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, и в переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.       Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности - для управления транспортными средствами, в том числе, наркомания и алкоголизм. Этим же постановлением допускаются к управлению лица при стойкой ремиссии…, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с законом Статья 22 ФЗ РФ « О прокуратуре в Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе иметь доступ к документам и материалам организаций, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц, представления необходимых документов, материалов, исходя из чего, суд приходит к выводу о законности истребования прокурором медицинских документов в МУЗ «Михайловская ЦРБ» в отношении Николаева Ю.Е..

Получив из медицинских документов данные о нарушении закона, выразившиеся в наличие водительского удостоверения у лица, которое в силу действующего законодательства не вправе управлять транспортными средствами, прокурор в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Николаеву Ю.Е., обоснованно ссылаясь при этом на положения Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ст. 18, ч. 1 ст. 46 ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, положения ст. 8, «Конвенции о дорожном движении», абзаца 9 ст. 5, ст. 23 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение серии Номер от Дата. Основанием для выдачи данного удостоверения послужила, в том числе и медицинская справка, в которой имеется запись врача нарколога о том, что он годен к управлению транспортными средствами.

Согласно копии медицинской карты амбулаторного больного МУЗ «Михайловская ЦРБ» и справке из наркологического кабинета, Николаев Ю.Е. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с Дата и по настоящее время с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя второй степени». Решения ВКК по допуску к управлению транспортными средствами в отношении Николаева Ю.Е. нет.

Как следует из выписки из медицинской карты, Николаев Ю.Е. находился на стационарном лечении в наркологическом отделении МУЗ «Михайловская ЦРБ» в октябре 2010 г. с диагнозом « Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.». После проведенного лечения по явкам в наркологический кабинет не являлся, на лечении не находился. Решения ВКК о допуске Николаева Ю.Е. к управлению транспортными средствами нет.

Изложенное свидетельствует о том, что Николаев Ю.Е. страдает хроническим заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, исходя из периодичности его поступления в стационар наркологического отделения, состояния ремиссии, которое могло бы служить основанием для выдачи ВКК разрешения Николаеву Ю.Е. на управление транспортными средствами - нет.

Исходя из изложенного, суд приходит к мнению о том, что при управлении транспортным средством ответчик создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Руководствуясь ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 12, 56, ч.3 ст.173, ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Николаеву Юрию Евгеньевичу о прекращении права на управление транспортными средствами и признании не действующим водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить право Николаеву Юрию Евгеньевичу на управление транспортными средствами и признать недействующим водительское удостоверение серии Номер от Дата до момента устранения медицинских противопоказаний, препятствующих управлению транспортными средствами. Данное решение является основанием для изъятия водительского удостоверения.             Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста.        Мотивированный текст решения изготовлен Дата.      

Судья: П.М. Вовченко