Дело № 2-1638/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В., с участием истца Шишкова А.И., его представителя Судникова М.В., ответчика Шишкова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2011 года в г. Михайловка Волгоградской области гражданское дело по иску Шишкова Алексея Ивановича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, Шишкову Михаилу Ивановичу о сохранении жилого дома в переустроенном состоянии и определении порядка пользования земельным участком, у с т а н о в и л: Шишков А.И. обратился с иском в суд к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, Шишкову Михаилу Ивановичу о сохранении жилого дома в переустроенном состоянии и определении порядка пользования земельным участком. В обоснование заявленных требований указал, что он и ответчик являются собственниками квартир Номер и Номер, соответственно, по Адрес. Определением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата на него возложена обязанность по переоборудованию выделенной ему части данного жилого дома, а именно: произвести монтаж входного тамбура с крыльцом размером 2,1\2,1 м, прорезать проем в существующей наружной стене, установить металлическую перемычку, переоборудовать помещение жилой комнаты Номер под кухню, установить газовую плиту и мойку, установить в помещении кухни автономный газовый котел и закольцевать систему отопления, возвести перегородку из гипсокартонных листов, установить приборы учета электроэнергии УЗО, блок автоматов, установить систему водоснабжения и канализации кухонного оборудования. Он произвел переустройство своей части дома, однако, входной тамбур возвел с внутренней части двора, а не с улицы, как предусматривалось по условиям мирового соглашения и утверждено определением суда, за разрешением на ее возведение в орган местного самоуправления не обращался. Кроме того, просит определить порядок пользования его земельным участком, установленный заключением эксперта: по передней меже от стыка с правой межей 5,08 метра, под прямым углом от передней межи до жилого дома 5,0 метра, площадь под квартирой Номер вся территория по правой межевой границе, по задней межевой границе от угла задней и правой межи до левого угла строения литер Г5, по левой стороне литер Г5 под прямым углом по направлению к передней меже 5,3 метра, от образовавшейся точки по направлению к правой меже 5,5 метра, под прямым углом от образованной точки по направлению к жилому дому 4,0 метра. В судебном заседании истец Шишков А.И., его представитель Судников М.В. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме, дополнили, что варианты раздела земельного участка указаны в заключении эксперта от Дата В судебном заседании ответчик Шишков М.И. исковые требования в части определения порядка пользования земельным участком, который предложил истец, признал, возражал против сохранении квартиры, выделенной Шишкову А.И. в реконструированном состоянии в части возведения с внутренней стороны двора тамбура, поскольку данная реконструкция противоречит условиям мирового соглашения, произведена без соответствующего разрешения, стена тамбура располагается на межевой границе земельного участка. В судебное заседание представитель ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Так определением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата по делу Номер утверждено мировое соглашение между сторонами по делу Шишковым М.И. и Шишковым А.И., согласно которому им выделено по изолированной квартире каждому в жилом Адрес и прекращено право общей долевой собственности на данный жилой дом. На Шишкова А.И. возложена обязанность по переоборудованию своей части дома, в том числе осуществление монтажа входного тамбура с крыльцом размером 2,1х2,1 м (л.д. 77). Место положение данного тамбура отображено в приложении Номер к заключению строительно-технической экспертизы Номер от Дата со стороны улицы (л.д. 73). Между тем, как подтвердили в судебном заседании стороны, данный тамбур возведен Шишковым А.И. во дворе жилого дома и находится на межевой границе земельного участка. Из сообщений администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата и от Дата следует, что за период с 2004 г. разрешений на строительство, реконструкцию по Адрес не выдавалось, Шишковым А.И. произведена самовольная реконструкция жилого дома. В исковых требованиях Шишков А.И. указывает, что возведение тамбура является переустройством жилого дома, однако, данное утверждение противоречит закону. Понятие переустройства жилого помещения содержится в ст. 25 Жилищного кодекса РФ и представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт. Нормы жилищного законодательства не регулируют вопросы строительства, поэтому не могут быть применены при разрешении настоящего спора. Спорные правоотношения регулируются нормами земельного и градостроительного законодательства, предусматривающими основания и порядок предоставления земельных участков для строительства, а также условия и порядок выдачи разрешений на строительство на указанных земельных участках. Нормы Градостроительного кодекса РФ не содержат такого понятия как переустройство жилого помещения, поэтому в целях разрешения заявленных требований суд руководствуется такими понятиями, содержащимися в градостроительном законодательстве, как строительство и реконструкция. Согласно п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капительного строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов - в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 215-ФЗ. Аналогичное по смыслу понятие «реконструкция» - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, изложено в п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от Дата N 210-ФЗ. Часть 1 статьи 4 Градостроительного кодекса РФ указывает, что законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту (далее - градостроительные отношения). Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: 5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Анализ данных положений закона и представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что возведенный Шишковым А.И. тамбур является самовольной постройкой, право на которую не возникает, а может быть признано только за тем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В судебном заседании стороны подтвердили, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, у Шишкова А.И. и Шишкова М.И. находится в фактическом пользовании, в собственность ни ими, ни прежним собственником не оформлялся. Возможности сохранения в реконструированном состоянии жилого дома законом не предусматривается, а возведенный Шишковым А.И. тамбур фактически является реконструкцией, а не переустройством жилого дома, что дает основания суду для отказа в удовлетворении его требований о сохранении части жилого дома по Адрес в переустроенном состоянии. В судебном заседании ответчик Шишков М.И. исковые требования в части определения порядка пользования земельным участком, предложенного истцом Шишковым А.И., признал, не возражал против его удовлетворения. В заключении строительно-технической экспертизы Номер от Дата описаны границы земельного участка, присоединенного к Адрес жилого дома по ул. Адрес (л.д. 58). В силу ч. 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Таким образом, исковые требования Шишкова А.И. об определении порядка пользования земельным участком, отнесенным к его квартире, подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Шишкова Алексея Ивановича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, Шишкову Михаилу Ивановичу о сохранении жилого дома в переустроенном состоянии и определении порядка пользования земельным участком удовлетворить частично. Определить порядок пользования земельным участком по Адрес, определив в пользование Шишкову А.И. земельный участок площадью 273,5 кв. метров, путем установления его границы: по передней меже от стыка с правой межей 5,08 метра, под прямым углом от передней межи до жилого дома 5,0 метра, площадь под квартирой Номер, вся территория по правой межевой границе, по задней межевой границе от угла задней и правой межи до левого угла строения литер Г5, по левой стороне литер Г5 под прямым углом по направлению к передней меже 5,3 метра, от образовавшейся точки по направлению к правой меже 5,5 метра, под прямым углом от образованной точки по направлению к жилому дому 4,0 метра. В удовлетворении исковых требований Шишкова Алексея Ивановича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, Шишкову Михаилу Ивановичу о сохранении части жилого дома в переустроенном состоянии, отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Михайловский районный суд Волгоградской области в порядке кассационного производства в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста. Мотивированный текст решения изготовлен Дата Судья: Н.В. Шевлякова