Дело № 2-1660\2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 сентября 2011 г. Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В., с участием истца Курбанова А.В., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Мизякиной Л.Н., Елтанцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по иску Курбанова Александра Валентиновича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии, понуждении к проведению перерасчета трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Курбанов А.В. обратился с иском Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии, понуждении к проведению перерасчета трудовой пенсии, указывая, что Дата решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области ему отказано в перерасчете трудовой пенсии с учетом среднемесячного заработка по данным партийного билета. Мотивы отказа указаны в протоколе Номер от Дата Документом, косвенно подтверждающим размер заработной платы за период ... является партийный билет ... Номер и справка от Дата, выданная ... Просит признать незаконным отказ Управления ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области в перерасчете ему пенсии и возложить на ответчика обязанность по проведению перерасчета пенсии с Дата исходя из факта получения в ... годах заработной платы, указанной в партийном билете и справке ... взыскать судебные расходы .... В судебном заседании истец Курбанов А.В. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Мизякина Л.Н., Елтанцева Н.А. исковые требования Курбанова А.В. не признали в полном объеме, в возражениях указали, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области от Дата истцу произведено уточнение первоначального пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» без учета сведений о заработной плате по данным партийного билета. Истцом не было представлено документов, подтверждающих невозможность документально подтвердить среднем месячный заработок: утрату работодателем первичных документов о заработке, имевших место случаев наводнения, землетрясения, ураганов, утраты архивных документов о заработке. При перерасчете была принята во внимание только справка о заработной плате от Дата Поскольку не вся трудовая деятельность Курбанова А.В. приходилась на периоды работы в Чеченкой республике, в данном случае не возможно применить и положения информационных писем ОПФР по Волгоградской области № ГЛ-1252\13 от 12.03.2002 г., Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27\9704 от 27.11.2001 г. Просили в удовлетворении иска отказать. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Курбанова А.В. не подлежащими удовлетворению. Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Судебная защита прав и свобод гарантируется каждому ст. 46 Конституции РФ. В судебном заседании установлено, что Курбанов А.В. с Дата по Дата работал в объединении «... что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7-8). Дата комиссия Управления ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области приняла решение, которым в проведении перерасчета пенсии с учетом заработка, указанного в партийном билете. Курбанову АВ. отказано, что подтверждается копией протокола (л.д. 14). Не согласившись с данным решением, Курбанов А.В. обратился в суд. Отказывая в удовлетворении требований истцу, суд исходит из следующего. В силу ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи со вступлением в силу 01.01.2002 г. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на Дата осуществляется путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого исчисляется размер трудовой пенсии. В соответствии с п. 2 ст. 30 данного закона расчетный размер трудовой пенсии при конвертации определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановление Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 г. в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Таким документом за период до регистрации лица в качестве застрахованного лица является справка о заработке, которая выдается работодателем на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда. Подтверждение индивидуального характера заработка застрахованного лица является обязательным, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо другой особый порядок подтверждения заработка, следовательно, усредненные показатели не могут использоваться для подтверждения среднемесячного заработка конкретного застрахованного лица. В случае утраты организацией (работодателем) первичных документов о заработке работников индивидуальный заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок каждого конкретного работника. При этом, применяется порядок, установленный письмом ОПФР по Волгоградской области № ГЛ-1252\13 от 12.03.2002 г., совместного письма Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27\9704 от 27.11.2001 г., в которых разъяснено следующее: 1. В целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. 2. Результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета. 3. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении с суд, а так же к оказанию потерпевшему работнику содействия в предъявлении исковых требований к причинителю вреда в случаях, когда работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. 4. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Данный порядок подтверждения заработка распространяется только на те случаи, когда вся трудовая деятельность протекала на одном предприятии и отсутствует возможность предоставления заработка за другие периоды. События, поименованные в указанном Письме, в настоящем судебном заседании не установлены, утрата архива произошла в результате военных действий, вследствие чего, данные о заработной плате по партийному билету не могут быть положены в основу перерасчета пенсии Курбанову А.В. Кроме того, поскольку трудовая деятельность Курбанова А.В. имела место не только на территории Чеченской республики, имеются и иные периоды деятельности, заработок в которых подтвержден необходимыми документами, положения, предусмотренные совместным письмом Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27\9704 от 27.11.2001 г. в части возможности определения заработка по косвенным документам, к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежат. В судебном заседании представители ответчика пояснили, что при перерасчете пенсии Курбанову А.В. во внимание была принята только справка, выданная Дата ... Истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих неправильность исчисления Пенсионным фондом коэффициента соотношения заработной платы, кроме того, из решения от Дата следует, что Курбанову А.В. произведено уточнение первоначального пенсионного капитала без учета сведений о заработной плате только по партийному билету. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания отказа Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области в перерасчете трудовой пенсии Курбанову А.В. с учетом сведений о заработной плате по данным партийного билета незаконным, и удовлетворения требований о возложении обязанности по проведению такого перерасчета на основании данных о заработной плате по партийному билету справке о заработной плате от Дата и взыскании судебных расходов. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Курбанова Александра Валентиновича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии с учетом сведений о заработной плате по данным партийного билета и понуждении к проведению перерасчета трудовой пенсии с учетом данных партийного билета и справки от Дата отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Михайловский районный суд в порядке кассационного производства в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста. Мотивированный текст решения изготовлен 28 сентября 2011 г. Судья: Н.В. Шевлякова