Дело № 2-1796\2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 октября 2011 г. г. Михайловка Волгоградской области Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В., с участием представителя истца Управления Пенсионного фонда в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области к Атабекян Ванушу Володевичу об ограничении на выезд из Российской Федерации, у с т а н о в и л: Управление Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области обратилось в суд иском к Атабекян В.В. об ограничении на выезд из Российской Федерации. В обоснование доводов истец указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата возбуждено исполнительное производство Номер на основании исполнительного документа - Постановления УПФР Номер от Дата Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке. Сумма недоимки по страховым взносам и пене в бюджет ПФР по состоянию на Дата составляет .... Установление для Атабекян В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области не только как взыскателя по названным исполнительным производствам, но и как участника бюджетных отношений. Просит временно, до исполнения обязанности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ограничить выезд должника - Атабекян В.В. из Российской Федерации. В судебном заседании представитель истца - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцева Н.А. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. В судебное заседание ответчик Атабекян В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в лице Михайловского районного отдела судебных приставов не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно копии исполнительного производства Номер, возбужденного постановлением от Дата, на основании исполнительного документа - Постановления УПФР Номер от Дата постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке. Сумма задолженности составляет ... Согласно Постановлению УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области от Дата Номер произведено взыскание страховых взносов пеней и штрафов за счет имущества Атабекян В.В.: в Пенсионный фонд Российской Федерации ... в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии ... начисленных на нее пеней ... в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ... в территориальный фонд медицинского страхования ... в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ... пеней ... (л. д. 7) Согласно отчету по исполнительному документу Номер, выданному Дата, сумма исполнительного документа составляет ... сумма задолженности не погашена. (л. д. 6) Согласно копии постановления о возбуждении исполнительного производства Номер г. от Дата по постановлению Номер от Дата о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование с Атабекян В.В., в пользу Управления Пенсионного фонда РФ взыскано ... Данное постановление предложено исполнить должнику в течение пяти дней. В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами". В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое пп. 1, 2 ст. 2 протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В статье 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом. Частью 4 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В силу части 4 ст. 67 названного Федерального закона от 2.10.2007 года, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Таким образом, разрешая требования об установлении для должника Атабекян В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд учитывает то, что ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств. На основании изложенных обстоятельств, суд считает исковые требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области к Атабекян В.В. об ограничении на выезд из Российской Федерации, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области к Атабекян Ванушу Володевичу об ограничении на выезд из Российской Федерации удовлетворить. Временно ограничить Атабекян Ванушу Володевичу Дата года рождения, родившемуся в Адрес, выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству Номер г., возбужденному на основании исполнительного документа - Постановления УПФР Номер от Дата Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Атабекян В.В. может быть подано в Михайловский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии. СУДЬЯ: Шевлякова Н.В.