Дело № 2-2005/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                        от 27 октября 2011 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В., с участием представителя истца Казминцевой С.В. - Желвакова Ю.С., представителя ответчика - администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Дупак С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело

по иску Казминцевой Светланы Витальевны к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Казминцева С.В. обратились в суд с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к предоставлению жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что она являются нанимателем жилого помещения - Адрес квартиры составляет 44,1 кв. метра. Данная квартира предоставлялась в Дата ее отцу - ФИО6 по договору социального найма. В Дата по заявлению ФИО6 с целью расширения жилой площади ему так же предоставлялась однокомнатная Адрес этом же доме площадью 15,4 кв. метра, которая ранее предоставлялась ФИО7 Впоследствии обе квартиры были объединены в одно жилое помещение и его площадь составила 93,8 кв. метра. После смерти ФИО6 нанимателем квартиры стала Казминцева С.В., в состав ее семьи входят дочь Казминцева Е.И., ФИО11, внук ФИО12, внучка ФИО11 В рамках реализации программы переселении органом местного самоуправления принято решение о предоставлении им квартиры на состав семьи 5 человек общей площадью 53,4 кв. метра.

Казминцева С.В. считает, что указанное решение противоречит жилищному законодательству и просит суд обязать администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области предоставить ей и членам ее семьи жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, жилой площадью не менее 93,8 кв. метров.

В судебное заседание истец Казминцева С.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю Желвакову Ю.С.

В судебном заседании представитель истца Казминцевой С.В. - Желваков С.Ю. подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Дупак С.Г. исковые требования не признала, пояснила, что семья Казминцевой С.В. на законных основаниях занимает Адрес (до переименования Адрес). Решения о предоставлении Адрес по этому же адресу ФИО6 органом местного самоуправления не принималось, истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих правомерность занятия данного жилого помещения. Квартира Номер по Адрес отнесена к категории не пригодных для проживания и дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов. Постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 04.07.2011 г. № 1086 «О предоставлении жилой площади» Казминцевой С.В. и членам ее семьи предоставлено жилое помещение - Адрес, общей площадью 53,4 кв. метра. Просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание третьи лица Казминцева Е.И., ФИО11, ФИО12, ФИО13 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Казминцевой С.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с представленными доказательствами, решением Исполнительного комитета Михайловского городского Совета народных депутатов Волгоградской области от 05.07.1978 г. № 10\319 «О распределении жилья» утвержден список на выдачу ордеров, согласно которому ФИО6 предоставлена Адрес, состоящая из 2 комнат жилой площадью 28,7 кв. метров на состав семьи 3 человека. (л.д. 7 оборот).

Согласно указанного решения ФИО6 выдан ордер на право занятия Адрес жилой площадью 28,7 кв. метров (л.д. 12).

Постановлением администрации г. Михайловки Волгоградской области от 22.08.2001 г. № 681 «Об изменении нумерации жилых домовладений», жилому дому Номер в Адрес присвоен адрес: Адрес (л.д. 32-33).

Жилой Адрес, расположенный в Адрес, ранее являлся муниципальной собственностью и был включен в Реестр муниципального жилого фонда городского округа город Михайловка Волгоградской области, но на основании распоряжения администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 21.06.2011 г. № 150-р «О согласовании списания муниципального имущества городского округа город Михайловка Волгоградской области» исключен из реестра муниципальной собственности городского округа (л.д. 36-38).

В соответствии с данными технического паспорта, составленного Михайловским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Адрес в г. Михайловке Волгоградской области, имеет площадь 53, 3 кв. метра, в том числе жилая площадь составляет - 28,7 кв. метра (л.д. 22-23).

Актом № 2 «Об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания от Дата квартиры №№ 1-5 в жилом Адрес в Адрес согласно требованиям п.п. 3.4 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для проживания» отнесены к категории непригодных, дефекты которых не могут быть устранены технически и их устранение экономически не целесообразно (л.д. 29).

На основании указанного акта и в соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010-2011 годах», утвержденной Постановлением Администрации Волгоградской области от Дата Номер-п, данный дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов.

Постановлением главы городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата Номер утверждена долгосрочная целевая программа «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Михайловка, из ветхого и аварийного жилого фонда на 2009 -2011 годы».

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные в сторонами по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуется следующим.

На момент предоставления ФИО6 жилого помещения - Адрес, действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент заключения договора найма, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, статья 47 ЖК РСФСР определяет порядок предоставления жилых помещений, пользование которыми осуществляется по договору жилищного найма (социального) и устанавливает, что ордер является единственным основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правомерность вселения ФИО6 в жилое помещение Адрес (переименованное в Адрес) подтверждается ордером от Дата, выданным на основании решения Михайловского городского Совета депутатов трудящихся от Дата (л.д. 12). В данном ордере имеются исправления в указании жилой площади: жилая площадь 28,7 исправлена на 44,1. Запись «исправленному верить» заверена печатью органа местного самоуправления.

Между тем, истцом не предоставлено доказательств, в соответствии с какими основаниями внесены исправления в жилую площадь, а так же не имеется сведений о дате, которой данные исправления вносились.

Из сообщений администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (л.д. 30, 31) следует, что решений о предоставлении дополнительной жилой площади ФИО6 не принималось.

В корешке ордера от Дата, хранящемся в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, подлинник которого обозревался в судебном заседании, жилая площадь указана 28,7 кв. метра, исправления отсутствуют (л.д. 28).

Согласно копии ордера Номер от Дата, Адрес, жилой площадью 15,4 кв. метра, расположенная в Жилгородке в Адрес, предоставлялась ФИО7 на состав семьи 2 человека (л.д. 9). В данном ордере указано, что его передача другому лицу запрещена.

Поскольку доказательств, подтверждающих законность вселения на спорную жилую площадь Адрес, жилой площадью 15,4 кв. метра, расположенную в Адрес в Адрес г. Михайловке Волгоградской Казминцева С.В. суду не представила, а также учитывая, что она и члены ее семьи зарегистрированы в Адрес, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования о предоставлении истцу и членам ее семьи жилого помещения в рамках программы переселения из ветхого и аварийного жилья по площади, превышающей площадь, законно занимаемого ими жилого помещения.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и возникшие с 1 января 2009 года.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Суд не может признать состоятельными доводы истца о том, что она осуществляла фактически оплату коммунальных услуг за квартиру, площадь которой составляла 93,8 кв. метров и имела один лицевой счет, поскольку оплата осуществлялась за фактически занимаемое жилое помещение, требований об освобождении не законно занимаемой жилой площади собственником жилого помещения - органом местного самоуправления, к Казминцевой С.В. не предъявлялось.

Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего дела, факт внесения платы за жилое помещение, фактически занимаемое истцом, без законных оснований занятия всей жилой площади, не является.

Из копии технического паспорта жилого помещения по Адрес следует, что Адрес Номер являются отдельными жилыми помещениями с разными кухнями, при этом, Адрес является благоустроенным жилым помещением, имеющим санузел и ванну, в Адрес санузел и ванна отсутствуют.

Истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих наличие согласия или решения собственника жилого помещения - органа местного самоуправления на объединение жилых помещений - квартир Номер и Номер по Адрес, в одно жилое помещение.

Согласно справке, выданной АУ «МФЦ» от Дата Номер, Казминцева С.В, и члены ее семьи зарегистрированы по адресу: Адрес, (ранее Адрес). Данная справка выдана на основании поквартирной карточки, находящейся на ответственном хранении в АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (л.д. 19).

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что договор социального найма на спорную площадь по Адрес с истцом не заключался, ордер не выдавался, права и обязанности нанимателя у истца не возникли, жилое помещение истцу предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в рамках программы переселения из аварийного жилищного фонда, в связи с чем законных оснований для применения положений статьи 87 ЖК РФ в отношении данного жилого помещения у суда не имеется и в удовлетворении исковых требований Казминцевой С.В. о предоставлении ей и членам ее семьи отдельного жилого помещения, состоящего не менее чем из трех комнат, жилой площадью не менее 93,8 кв. метров, необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Казминцевой Светланы Витальевны к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения в порядке кассационного производства.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 октября 2011 г.

Судья:                 Н.В. Шевлякова