Дело № 2-2066\2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 ноября 2011 г. г. Михайловка Волгоградской области Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В., с участием представителя истца Зазулиной Е.С. - Беланова С.И., представителя ответчика Чепурновой И.Ф. и представителя третьего лица ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» - Ускова В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зазулиной Евдокии Семеновны, Зазулина Евгения Васильевича к Чепурновой Ирине Федоровне о понуждении к предоставлению запрашиваемых сведений о деятельности управляющей компании, у с т а н о в и л: Зазулина Е.С., Зазулин Е.В. обратились с иском к Чепурновой И.Ф. о понуждении к предоставлению запрашиваемых сведений о деятельности управляющей компании. В обоснование заявленных требований истцы указали, что Дата они обратились к директору ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Чепурновой И.Ф. с заявлением о предоставлении информации и документов, подтверждающих эту информацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 и Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491. Однако, в нарушение данных положений закона, ст. 24 Конституции РФ, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» запрашиваемая информации и документы представлены не были. Просят суд обязать директора ООО «УК «Жилищное хозяйство» Чепурнову И.Ф, предоставить следующие документы: перечень услуг, работ, договора, условия их оказания и выполнения и размер финансирования по дому Адрес за 2008-2010 годы; наряды на проведение уборки и озеленения прилегающей к дому территории; договора и наряды на ремонт инженерных коммуникаций за 2008-2011 годы; документы по частичному ремонту цоколя дома (договора с подрядчиками, сметы, оплату и т.д.), копии протоколов собрания собственников дома об установлении тарифов по оплате расходов на содержание общего имущества за период с 2008-2011 годы, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению домом (раздельный учет доходов и расходов) за аналогичный период. В судебное заседание истцы Зазулина Е.С., Зазулин Е.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Зазулина Е.С. доверила представлять свои интересы Беланову С.И. В судебном заседании представитель истца Зазулиной Е.С. - Беланов С.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, а так же обязать ответчика предоставить на обозрение в судебное заседание оригинал протокола Номер по итогам голосования общего собрания собственников многоквартирного дома по Адрес от Дата, указал, что исковые требования предъявлены к Чепурновой И.Ф. как к физическому лицу, директору ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство». В судебное заседание ответчик Чепурнова И.Ф. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, доверила представлять свои интересы Ускову В.Э. В судебном заседании представитель ответчика Чепурновой И.Ф. и третьего лица на стороне ответчика ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Усков В.Э. заявленные требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях, указал, что у Чепурновой И.Ф. как физического лица, запрашиваемые документы отсутствуют, она является директором ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» и осуществляет свои полномочия не от собственного имени, а от имени юридического лица. Кроме того, при обращении Зазулиной Е.С., Зазулина Е.В. в ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» с соответствующим заявлением о предоставлении документов и сведений, такие документы и сведения истцам были предоставлены в полном объеме. Подлинник протокола общего собрания собственников жилых помещение многоквартирного дома по Адрес от Дата утрачен, его представление на обозрение по заявлению заинтересованного лица, законом не предусмотрено. Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии с ч. 1 статьи 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. По правилам ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Статьей 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 настоящего Федерального закона. Единоличный исполнительный орган общества: 1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; 3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; 4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа. В силу ч. 4 ст. 32 данного Федерального закона, руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества. Как следует из объяснений сторон и подтверждается представленными доказательствами (копией доверенности, выданной Чепурновой И.Ф. от имени ООО «УК «Жилищное хозяйство» на представление интересов данной организации в суде Ускову В.Э., ответа на обращение Зазулиной Е.С., подписанного Чепурновой И.Ф. в качестве директора ООО «УК «Жилищное хозяйство») ответчик по делу Чепурнова И.Ф. является директором ООО «УК «Жилищное хозяйство» и осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа общества. Поскольку юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы (ст. 53 ГК РФ), Чепурнова И.Ф. вправе осуществлять полномочия директора только от имени возглавляемого ею юридического лица, а не произвольно. Орган юридического лица самостоятельного правового статуса (правоспособности) не имеет. Статья 12 ГК РФ перечисляет возможные способы защиты гражданских прав, в том числе, указывает и иные способы, предусмотренные законом. Между тем, истцами избран не надлежащий способ защиты прав, поскольку Чепурнова И.Ф., как руководитель общества с ограниченной ответственностью не вправе осуществлять такие полномочия, как предоставление информации, касающейся деятельности юридического лица и его внутренних документов, от своего имени. Исковых требований к ООО «УК «Жилищное хозяйство» представитель истца заявить не пожелал. При таких обстоятельствах, исковые требования Зазулиной Е.С., Зазулина Е.В. к Чепурновой И.Ф. как не основанные на законе, удовлетворению не подлежат. Между тем, суд находит заслуживающими и доводы представителя ООО «УК «Жилищное хозяйство», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика по инициативе суда, о том, что требования, изложенные в заявлении Зазулиной Е.С., Зазулина Е.В. (л.д. 12) о предоставлении информации о деятельности управляющей компании и документов, последним удовлетворены в полном объеме. Так, в соответствии с пунктом 5 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010года (далее - Стандарт) управляющими организациями информация раскрывается путем: а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. Согласно п. 9 Стандарта в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов). В силу п. 10 Стандарта в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; На основании п. 11 Стандарта в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения: а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация это - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Зазулина Е.С. и Зазулин Е.В. в своем заявлении от 28.09.2011г. вх. № 1114 просят предоставить информацию, касающуюся деятельности ООО «УК «Жилищное хозяйство» (л.д. 12-13). Из копии ответа на данное заявление, направленное 07.10.2011 г. исх. № 1253 ООО «УК «Жилищное хозяйство» в адрес Зазулиной Е.С., следует, что запрашиваемая информация заявителю предоставлена в том объеме, в котором это требует действующее законодательство с приложением отчета об использовании денежных средств по дому и двух экземпляров договора управления для собственников нежилых помещений (л.д.14, 10-11). Суд считает не состоятельной ссылку истцов на нарушение их прав, реализация которых закреплена в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в частности в п. 4 ст. 10, поскольку данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации (ее статьей 33) права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Так в п. 4 ст. 4 данного закона определено понятие термина «должностное лицо», т.е. лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. Ссылка истцов на нарушение их прав, гарантированных ч. 2 ст. 24 Конституции РФ так же является не состоятельной, поскольку в силу данной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Руководитель ООО «УК «Жилищное хозяйство» не является должностным лицом в том смысле, который придает ему ст. 24 Конституции РФ, поскольку ни к органам государственной власти, ни к органам местного самоуправления данная организация (ООО «УК «Жилищное хозяйство») не относится. Закон РФ «О защите прав потребителей» к рассматриваемым правоотношения применению не подлежит, поскольку он распространяет свое действие на потребителей, т.е. граждан, имеющих намерение заказать или приобрести либо заказывающих, приобретающих или использующих товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Между тем, истцы являются собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме, т.е. владельцами коммерческой недвижимости, что делает не обоснованной ссылку истцов на нарушение их прав потребителей действиями ответчика. Предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, что регламентировано ст. 20 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". ООО «УК «Жилищное хозяйство» в течение указанного срока ответило на запрос Зазулиной Е.С. и Зазулина Е.В. (запрос от 26.09.2011 г., ответ от 07.10.2011 г.), что опровергает доводы искового заявления о несвоевременном направления ответа. В данном случае, ссылка истцов на положения ст. 40 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" сделана без основания, поскольку в пятидневный срок с даты обращения получать от ответственных лиц информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ имеют право собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе. В многоквартирном доме по Адрес управление общим имуществом осуществляет управляющая компания. Требования истцов об истребовании для обозрения в судебном заседании подлинника протокола Номер по итогам заочного голосования собственников имущества многоквартирного дома по Адрес от Дата, хранящегося в ООО «УК «Жилищное хозяйство» не основаны на законе, кроме того, по утверждению представителя ООО «УК «Жилищное хозяйство» подлинник данного протокола утрачен, что так же делает невозможным его представление в судебное заседание для обозрения. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Статьей 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Ответчиком Чепурновой И.Ф. понесены судебные расходы в размере ... рублей по оплате услуг представителя, ... рублей по оплате доверенности представителя. ООО «УК «Жилищное хозяйство» понесены судебные расходы в размере ... рублей по оплате услуг представителя. Указанные расходы подтверждены копиями соответствующих договоров, расписки о получении денежных средств, расходно-кассовым ордером. Данные расходы суд считает завышенными, при этом учитывает сложность дела, длительность его рассмотрения, ценность оспариваемого права, стоимость услуг адвокатов, сложившихся в регионе ... С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым взыскать солидарно с Зазаулиной Е.С., Зазулина Е.В. в пользу Чепурновой И.Ф. судебные расходы в размере ... - оплата услуг представителя и ... - оплата нотариального тарифа удостоверения доверенности), в пользу ООО «УК «Жилищное хозяйство» .... На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении исковых требований Зазулиной Евдокии Семеновны, Зазулина Евгения Васильевича к Чепурновой Ирине Федоровне о понуждении к предоставлению запрашиваемых сведений о деятельности управляющей компании, отказать. Взыскать солидарно с Зазулиной Евдокии Семеновны, Зазулина Евгения Васильевича в пользу Чепурновой Ирины Федоровны судебные расходы в размере ... Взыскать солидарно с Зазулиной Евдокии Семеновны, Зазулина Евгения Васильевича в пользу ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» судебные расходы в размере ... Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста. Мотивированный текст решения изготовлен 18 ноября 2011 г. Судья: Н.В. Шевлякова