Заочное решение о понуждении к определению в уставе порядка комплектования работников образовательного учреждения.



Дело № 2-2234\11

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИХАЙЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи: ИСАЕВОЙ Л.П.

с участием прокурора Кибиткиной И.В.

при секретаре Думчевой И.И.

01 декабря 2011 года в г. Михайловка

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Основная общеобразовательная школа № 8» о понуждении к определению в уставе порядка комплектования работников образовательного учреждения,

Установил:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ответчику о понуждении к определению в уставе порядка комплектования работников образовательного учреждения. В обоснование своих требований ссылается на то, что Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области проведена проверка исполнения действующего законодательства об образовании, по результатам которой установлено, что ответчиком нарушаются требования вышеуказанного закона, поскольку в уставе образовательного учреждения не указан порядок комплектования работников образовательного учреждения.

В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержал, уточнив их, просил суд признать незаконным бездействия ответчика, выразившееся в отсутствии в уставе порядка комплектования работников образовательного учреждения и побуждении к выполнению указанных требований.

Представитель Администрации городского округа город Михайловка в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие

Представитель ответчика о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной причине.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает, что неявка ответчика в судебное заседание вызвана неуважительной причиной, в связи с чем необходимо рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной.

Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года деятельность образовательного учреждения осуществляется на основании устава. Кроме того, вышеуказанным Законом предусмотрено, что в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке

указывается     порядок     комплектования     работников     образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 331 Трудового кодекса РФ (ред.от 18.07.2011 года) к педагогической деятельности не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в
соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные
тяжкие и особо тяжкие преступления;

- признанные недееспособными в установленном федеральным
законом порядке;

- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке       государственной       политики       и       нормативно-правовому
регулированию в области здравоохранения.

Так, из п. 4.17 Устава МОУ «ООШ № 8 г. Михайловки» следует, что к педагогической деятельности в учреждении не допускаются лица, которым она запрещена судом или медицинскими показаниями, а также лица, которые имеют не погашенную или не снятую судимость.

Вместе с тем, несмотря на то, что действующим законодательством перечень лиц, не допускаемых к педагогической деятельности в образовательных учреждениях, существенно расширен, изменения в устав ответчика до настоящего времени не внесены и порядок комплектования работников образовательного учреждения, гарантирующий защиту законных прав и интересов несовершеннолетних обучающихся, надлежащим образом не установлен.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Круг лиц, в защиту которых выступает Михайловский межрайонный прокурор по данному гражданскому делу, является неопределенным, поскольку в образовательном процессе участвует неограниченное число субъектов, этот круг лиц невозможно индивидуализировать, привлечь к участию в деле в качестве истцов, решить вопрос о правах каждого из них при разрешении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора- удовлетворить.

Признать незаконными бездействие МОУ «Основная общеобразовательная школа № 8», выразившееся в отсутствии в уставе порядка комплектования работников образовательного учреждения.

Обязать МОУ «Основная общеобразовательная школа № 8» устранить в полном объеме допущенные нарушения и определить в уставе порядок комплектования работников образовательного учреждения.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным тексом.

СУДЬЯ:                                                       Л.П.ИСАЕВА