Дело № 2-2144/2011

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка

Волгоградской области 17 ноября 2011 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Куриной О.И.,

при секретаре Чекуновой Н.В., с участием представителя истца Управления Пенсионного фонда в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области к Кукушкиной Вере Васильевне об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области обратилось в суд с исковым заявлением об установлении для должника Кукушкиной Веры Васильевны временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указало, что Дата ответчик Кукушкина В.В. была зарегистрирована в качестве ... и обязан в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» оплачивать своевременно и в полном объеме обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование. Однако, данная обязанность надлежащим образом не исполнена. Дата было возбуждено исполнительное производство Номер в отношении Кукушкиной В.В. на основании исполнительного документа - Постановления УПФР Номер от Дата о взыскании с Кукушкиной В.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе- 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке. Таким образом, сумма недоимки по страховым взносам и пени в бюджет ПФР по состоянию на Дата составляет ... рублей. Просит суд временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ограничить выезд должника Кукушкиной Веры Васильевны, родившейся Дата в Адрес из Российской Федерации.

Представитель истца Управления пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Елтанцева Н.А. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просит суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица Михайловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Кукушкина В.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик Кукушкина В.В. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, не представила отзыв на исковое заявление, а представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии исполнительного производства Номер/, возбужденного постановлением от Дата, на основании исполнительного документа - Постановления УПФР Номер от Дата постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке. Сумма задолженности составляет ... рубля.

Согласно Постановлению УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области от Дата Номер произведено взыскание страховых взносов пеней и штрафов за счет имущества Кукушкиной В.В.:

в Пенсионный фонд Российской Федерации ... коп.

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ....

в территориальный фонд медицинского страхования .... (л. д. 4)

Согласно отчета по исполнительному документу Номер выданного Дата сумма исполнительного документа составляет ...., сумма задолженности не погашена (л. д. 8)

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от Дата, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Частью 4 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 ст. 67 названного Федерального закона от 2.10.2007 года, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, разрешая требования об установлении для должника Кукушкиной В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд учитывает то, что ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

На основании изложенных обстоятельств, суд считает исковые требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области к Кукушкиной В.В. об ограничении на выезд из Российской Федерации, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области к Кукушкиной Вере Васильевне об ограничении на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Временно ограничить Кукушкину Веру Васильевну, Дата года рождения, родившейся в Адрес - выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству Номер возбужденного на основании исполнительного документа Постановления УПФР Номер от Дата

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Кукушкиной В.В. может быть подано в Михайловский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Судья       О.И. Курина