Дело № 2-2274/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 декабря 2011 г. Михайловский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В., с участием истца Воронковой Г.В., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Поповой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по иску Воронковой Галины Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части не законным, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Воронкова Г.В. обратилась с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части не законным, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований указала, Дата обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с заявлением за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, при этом, в специальный стаж не включены периоды нахождения в учебных отпусках. В судебном заседании истец Воронкова Г.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме, обязать Пенсионный фонд включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Попова Л.А. исковые требования Воронкова Г.В. не признала в полном объеме, в возражениях указала, что решением комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Номер от Дата Воронковой Г.В., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на основании отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 25 лет, подтверждено документально 24 года 03 месяца 14 дней). Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Как установлено в судебном заседании Дата Воронкова Г.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с заявлением о досрочным назначением трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата Воронковой Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность свыше 25 лет, в связи с тем, что на момент обращения в Пенсионный фонд ее специальный трудовой стаж составлял 24 года 03 месяца 14 дней, так как в специальный стаж работы не были включены отдельные периоды работы продолжительностью 00 лет 09 месяцев 08 дней. Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата и копией заявления /л. д. 14-17, 29-30/ Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата в специальный стаж работы Воронковой Г.В. не были включены периоды ее работы: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... Однако суд не может считать данное решение в части принятым в соответствии с действующим законодательством. Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается трудовая пенсия ранее достижения возраста 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. При этом в п. 3 ст. 28 указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с указанным законом, трудовая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» п. 4, п. 5. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно ст. 13 Федерального закона, ст. 66 ТК РФ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению …, утв. Постановлением Минтруда РФ от Дата Номер, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Суд считает не обоснованным исключение из льготного стажа работы периодов нахождения Воронковой Г.В. ... Правила исчисления стажа утверждаются Правительством Российской Федерации (Постановление от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а в соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения в учебном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период учебных отпусков подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности. Воронкова Г.В. с Дата переведена ..., находилась в учебных отпусках: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... что подтверждается справкой (л. д. 43), т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положения статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то периоды работы ФИО5 с ... в должности ... - а именно периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии. Суд не соглашается с доводами ответчика о не включении периодов работы: ... в специальный трудовой стаж по причине отсутствия в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а именно работодателем не заполнена позиция «основание (код) выслуга лет» по следующим основаниям. Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". По правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя. Суд считает, что невыполнение страхователем требований Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истицы само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Согласно Справке от Дата Номер, выданной Муниципальным образовательным учреждением ... Воронкова Галина Владимировна действительно работает ... с Дата по настоящее время. С Дата отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск, отпуск по уходу за ребенком и прочие отвлечения от основной работы не предоставлялись /л. д. 18/ На день обращения ФИО7 в Управление ПФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. Дата ее льготный трудовой стаж составлял 24 лет 11 месяцев 16 дней (24 года 03 мес. 14 дн. - засчитанный Пенсионным фондом + 00 года 08 мес. 02 дн. - подлежащий включению по решению суда). Поскольку до настоящего времени истец продолжает трудовую деятельность в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, то право на досрочную пенсию у нее возникает с Дата. При таких обстоятельствах у ответчика не имеется оснований к отказу Воронковой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющим педагогическую деятельность свыше 25 лет. В соответствии с изложенным, исковые требования Воронковой Г.В. к Управление ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии с Дата так же подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, р е ш и л : Исковые требования Воронковой Галины Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части не законным, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Номер от Дата в части отказа Воронковой Галине Владимировне во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов работы: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... обязать ответчика включить данные периоды в специальный трудовой стаж Воронковой Г.В. и назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Михайловский районный суд в порядке кассационного производства в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста. Мотивированный текст решения изготовлен 12 декабря 2011 г. Судья: Н.В. Шевлякова