Решение о признании незаконным бездействия судебных приставов - исполнителей.



Дело № 2 - 2343/2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» декабря 2011 года                                                  город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Гудченковой С.Г., при секретаре Бахолдиной Н.Ф., с участием заявителя Конакова С.А., представителя Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Чекунова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Конакова Сергея Анатолиевича о признании незаконным бездействия судебных приставов - исполнителей Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Конаков С.А. обратился в суд с вышеуказанными требованиями мотивируя их тем, что Дата на исполнение к судебному приставу - исполнителю Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области поступил исполнительны лист Номер от Дата выданный Михайловским районным судом Волгоградской области, предмет исполнения: установить время общения с дочерью ФИО3, в отношении должника ФИО4, в пользу Конакова С.А. на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство Номер. Однако, до настоящего времени должником ФИО4 не исполняется решение суда, обращения заявителя в Михайловский районный отдел УФССП по Волгоградской области о принятии мер к должнику ФИО4 о принятии мер административного воздействия к должнику ФИО4 остались без ответа. Просит суд признать бездействия судебного пристава - исполнителя незаконными и обязать судебного пристава - исполнителя принять меры административного воздействия согласно ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях к ФИО4 за невыполнение Дата, Дата и Дата требований судебного пристава - исполнителя в размере ....

В судебном заседании заявитель Конаков С.А. требования поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить, суду пояснил, что его бывшая супруга должник по исполнительному производству, препятствует его общению с дочерью, которое было определено решением ... Дата и которым ему было установлено время общения с дочерью и порядок. Однако, на протяжении всего времени с момента вступления решения в законную силу, должник ФИО6 препятствует его общению с дочерью и тем самым не исполняет решение суда. К её действиям в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем должны применяться меры административного воздействия, а именно составление административных протоколов по ст. 17.14 и ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так Дата, Дата и Дата ФИО6 не исполнила решение суда, в связи с чем им было подано заявление по данным фактам на имя руководителя службы судебных приставов, однако никаких действий предпринято не было.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Чекунов С.В., действующий на основании доверенности от Дата с требованиями, изложенными в заявлении, не согласен, законом об исполнительном производстве не предусмотрен порядок исполнения требований об установлении порядка и времени общения с ребенком, а также меры принудительного исполнения к должникам такого производства. По заявлениям Конакова С.А. меры предпринимались в отношении должника ФИО4 в виде составления протокола об административном правонарушении и постановлении о наложении административного взыскания, однако в связи с внесением изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях судебный пристав - исполнитель не имеет права составлять административные протоколы по ст. 17.14 и статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данная функция отнесена к компетенции других должностных лиц ФССП.

Суд, выслушав заявителя Конакова С.А., судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Чекунова С.В., исследовав письменные материалы дела, находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229 ФЗ (ред. от 21.04.2011 года), стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 64 вышеуказанного закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела видно, что Дата было возбуждено исполнительное производство Номер в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного листа Номер от Дата выданного ... по гражданскому делу по иску Конакова Сергея Анатолиевича к ФИО4 об ограничении в родительских правах, определении места жительства ребенка и порядка общения с ребенком, что подтверждается копией исполнительного листа по делу Номер от Дата, копией заявления Конакова С.А. о принятии к исполнении исполнительного листа от Дата, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от Дата.

Дата судебным приставом исполнителем ФИО8 должнику ФИО4 было направлено требование о не препятствовании общению Конакова Сергея Анатолиевича с дочерью ФИО3 Дата года рождения, ... в жилом доме Адрес в отсутствие матери ФИО4. Данным требованием должник ФИО6 была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.14 и ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Требование должник ФИО6 было направлено заказным письмом с уведомлением и согласно которого было получено ФИО4 Дата.

От взыскателя ФИО2 Дата на имя начальника - старшего судебного пристава ... поступило заявление о принятии мер к должнику ФИО4, который Дата не выполнено решение суда и она препятствовала его общению с дочерью. Данное заявление было отписано для исполнения судебному приставу - исполнителю на исполнении которого находится исполнительный документ ФИО8

Дата по результатам рассмотрения заявления взыскателя Конакова С.А. и материалов исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ФИО8 было установлено неисполнение исполнительного документа должником ФИО4 без уважительных причин, и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 500 рублей.

Дата взыскателем Конаковым С.А. подано заявление на имя начальника - старшего судебного пристава ... о принятии мер к должнику ФИО4, который Дата не выполнено решение суда и она препятствовала его общению с дочерью. Данное заявление было отписано для исполнения судебному приставу - исполнителю на исполнении которого находится исполнительный документ ФИО8

Дата по результатам рассмотрения заявления взыскателя Конакова С.А. и материалов исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ФИО7 было установлено неисполнение должником ФИО4 исполнительного документа и требований судебного пристава - исполнителя и вынесено постановление о наложении штрафа в сумме ...

Дата постановление судебного пристава - исполнителя ФИО7 было отменено и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО9 как несоответствующее требованиям ФЗ № 225 - ФЗ.

Дата взыскателем Конаковым С.А. подано заявление на имя начальника - старшего судебного пристава ... о принятии мер к должнику ФИО4, который Дата не выполнено решение суда и она препятствовала его общению с дочерью. Данное заявление было отписано для исполнения судебному приставу - исполнителю на исполнении которого находится исполнительный документ ФИО7

Сведений о рассмотрении заявления взыскателя ФИО2 от Дата в материалах исполнительного производства на дату рассмотрения заявления Конакова С.А. об обжаловании бездействия судебного пристава - исполнителя отсутствуют.

Заявителем не указаны нормы закона, которые бездействием судебного пристава - исполнителя нарушены в рамках исполнения исполнительного производства Номер возбужденного Дата, а из материалов исполнительного производства следует, что меры к должнику ФИО4 по заявлениям взыскателя Конакова С.А. принимаются.

Суд, анализируя приведенные заявителем доводы в подтверждение своего заявления, пояснения судебного пристава - исполнителя, материалы исполнительного производства, не усматривает оснований у удовлетворению заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Конакова Сергея Анатолиевича о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Михайловский районный суд Волгоградской области.

                      

                 Судья:                           Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 20 декабря 2011 года