Решение о признании незаконным факта предоставления недостоверных сведений об отсутствии льготного стажа, незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к предоставлению достоверных сведений,,,,



Дело № 2-2140\2011                         

                              Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2011 года      г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В.,

с участием истца Рыбакова В.В., его представителя Титова В.Н.,     представителей ответчика ГУ «Управления Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области» Елтанцевой Н.А., Уваровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбакова Валерия Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области, ОАО «Себряковский комбинат асбоцементных изделий» о признании незаконным факта предоставления недостоверных сведений об отсутствии льготного стажа, незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к предоставлению достоверных сведений, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рыбаков В.В. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области, ОАО «Себряковский комбинат асбоцементных изделий» о признании незаконным факта предоставления недостоверных сведений об отсутствии льготного стажа, незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к предоставлению достоверных сведений, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии.     

В обоснование заявленных требований указал, что Дата он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Номер от Дата Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включены в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе, периоды работы в должности мастера производственного участка и машиниста листоформовочной машины ОАО «Себряковский комбинат асбоцементных изделий», ввиду не соответствия наименования должности, указанной в трудовой книжке, фактически занимаемой должности. С данным решением он в части не согласен, так как имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

В последствии, истец исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 25 дн.) - машинист листоформовочной машины Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 10 дн.) - машинист листоформовочной машины Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 09 дн.) - машинист листоформовочной машины Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 27 дн.) - машинист листоформовочной машины Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 02 мес. 00 дн.) - машинист листоформовочной машины Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (02 года 08 мес. 00 дн.) - мастер смены Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 30 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 03 мес. 14 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 30 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 16 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 30 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 02 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 20 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 13 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 04 мес. 11 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 04 мес. 22 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 05 мес. 05 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 06 мес. 17 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 19 дн.) - мастер участка обработки труб ОАО «Себряковского комбината асбоцементных изделий»;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 25 дн.) - мастер участка обработки труб ОАО «Себряковского комбината асбоцементных изделий»;

- с Дата по настоящее время - мастер участка обработки труб ОАО «Себряковского комбината асбоцементных изделий»,

а всего 5 лет 4 мес. 7 дней и назначить ему досрочную трудовую пенсию с Дата, на удовлетворении остальной части исковых требований, не настаивал.

В судебном заседании истец Рыбаков В.В., его представитель Титов В.Н. исковые требования в данной части поддержали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области» Елтанцева Н.А., Уварова С.В. исковые требования Рыбакова В.В. не признали в полном объеме, в возражениях указали, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области от Дата Номер Рыбакову В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» на основании отсутствия требуемого специального стажа работы (при достижении 58 лет требуется 06 лет 03 мес., подтверждено документально 05 лет 03 мес. 01 дн.). В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 обладают мастера. Однако в данном случае необходимо документальное подтверждение характера работ и занятости в течении полного рабочего дня - не менее 80 % рабочего времени. Поскольку представленными в Пенсионный фонд документами характер работ и постоянная занятость в течение полного рабочего дня однозначно не подтверждены, а, кроме того, наименование занимаемых истцом должностей в спорные периоды, не соответствует Списку № 2, Рыбакову В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, первоначально Дата Рыбаков В.В. обратился в Управление ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии. Дата решением об отказе в назначении пенсии Номер ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что в специальный стаж работы не были включены, в том числе, периоды работы в должности машиниста листоформовочной машины и мастера производственного участка ОАО «Себряковский комбинат асбоцементных изделий».

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Управления ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области» Номер от Дата \ л.д. 17-19 \.

Однако суд не может считать данное решение в части принятым в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет., на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.е менее 10 При этом в п. 2 ст. 27 указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с указанным законом, трудовая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» п. 4, п. 5. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. № 10.

    Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, (раздел XVIII производство строительных материалов) право на досрочное пенсионное обеспечение установлено по позиции 2180400а-13826 - машинисты листоформовочных машин, по позиции 2180400б-23398 - мастера, старшие мастера производственных участков (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591).

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России № 29 от 22.05.1996 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, для зачета стажа по указанным работам необходимо нормативное наименование должности, предусмотренной Списком № 2 и документальное подтверждение характера выполняемой работы, а именно, занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Копией трудовой книжки Рыбакова В.В. подтверждается период его работы с Дата на Себряковском комбинате асбоцементных изделий, с Дата переименованного в ОАО «Себряковский комбинат асбоцементных изделий».

Суд считает не обоснованным исключение из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы Рыбакова В.В:

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 08 дн.) - машинист листоформовочной машины Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 26 дн.) - машинист листоформовочной машины Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 02 мес. 00 дн.) - машинист листоформовочной машины Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 29 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 00 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 16 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 28 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 00 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 11 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 04 мес. 07 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий,

а всего 1 год 03 мес. 05 дней.

В данные периоды работы Рыбаков В.В. занимал должность машиниста листоформовочной машины и мастера участка Себряковского комбината асбоцементных изделий, поскольку в период возложения обязанностей начальника смены, он не освобождался от основной работы, оплата производилась как машинисту листоформовочной машины, о чем свидетельствуют лицевые счета по заработной плате, копии приказов о возложении обязанностей начальника смены на Рыбакова В.В. и штатных расписаний. Кроме того, в штатных расписаниях имеет место не нормативное наименование должности - «мастер (начальник) смены» и «мастер шиферного производства (подменный)», в то время как в трудовой книжке данная должность поименована как мастер шиферного производства.

Указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж Рыбакова В.В.

Вместе с тем, периоды работы Рыбакова В.В.

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 25 дн.) - машинист листоформовочной машины Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 10 дн.) - машинист листоформовочной машины Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (02 года 08 мес. 00 дн.) - мастер смены Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 03 мес. 14 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 20 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 04 мес. 22 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 05 мес. 05 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 06 мес. 17 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 19 дн.) - мастер участка обработки труб ОАО «Себряковского комбината асбоцементных изделий»;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 25 дн.) - мастер участка обработки труб ОАО «Себряковского комбината асбоцементных изделий»;

- с Дата по настоящее время - мастер участка обработки труб ОАО «Себряковского комбината асбоцементных изделий», суд считает обоснованно не включенными в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку постоянная занятость его в условиях труда, предусмотренных Спискам, не менее 80% рабочего времени от установленной законодательством продолжительности рабочего дня не подтверждена. Кроме того, занимаемые истцом в данные периоды должности, не предусмотрены Списком, в выписке из ИЛС застрахованного лица сведения, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, работодателем не отражены.

На основании указанных выводов, требования Рыбакова В.В. о включении выше указанных периодов в специальный трудовой стаж, удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец не настаивал на удовлетворении исковых требований к ОАО «Себряковский комбинат асбоцементных изделий», его исковые требования в данной части так же удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» требуемый специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии Рыбакова В.В. при достижении 58 лет должен составлять 06 лет 03 месяца.

На день достижения Рыбаковым В.В. 58-летнего возраста и на дату обращения в Пенсионный фонд 25 мая 2011 г., его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составлял 06 лет 06 мес. 06 дн. (05 лет 03 мес. 01 дн. - включенный пенсионным органом + 01 год 03 мес. 05 дн. - подлежащий включению по решению суда), вследствие чего, истцу подлежит назначению досрочная трудовая пенсия с первоначальной даты обращения, т.е. с Дата, поскольку условия для досрочного назначения трудовой пенсии им были соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Рыбакова Валерия Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области, ОАО «Себряковский комбинат асбоцементных изделий» о признании незаконным факта предоставления недостоверных сведений об отсутствии льготного стажа, незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к предоставлению достоверных сведений, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата в части отказа в назначении Рыбакову Валерию Викторовичу досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие период работы Рыбакова Валерия Викторовича:

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 09 дн.) - машинист листоформовочной машины Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 27 дн.) - машинист листоформовочной машины Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 02 мес. 00 дн.) - машинист листоформовочной машины Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 00 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 01 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 00 мес. 17 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 29 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 02 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 01 мес. 12 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий;

- с Дата по Дата (00 лет 04 мес. 09 дн.) - мастер шиферного производства Себряковского комбината асбоцементных изделий,

а всего 1 год 03 мес. 16 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области назначить Рыбакову Валерию Викторовичу досрочную трудовую пенсию с Дата

В удовлетворении остальной части исковых требований Рыбакову В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Михайловский районный суд в порядке кассационного производства в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 декабря 2011 г.

Судья:                                               Шевлякова Н.В.