Дело № 2-59/2012                           

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2012 г.

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В.,

с участием истца Вдовченко Н.В., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцевой Н.А., Никитиной Л.В., представителя третьего лица - территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки Ивиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по иску Вдовченко Наталии Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Вдовченко Н.В. обратилась с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначению досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований указала, что Дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность свыше 25 лет. Дата решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области ей отказано в назначении досрочной пенсии в нарушение ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Мотивы отказа указаны в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Номер от Дата и не включены в стаж периоды ее работы в должности учителя начальных классов во время нахождения в учебных отпусках и в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 и 3 лет. С данным решением в части она не согласна, так как имеет необходимый стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Вдовченко Н.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме, отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцева Н.А., Никитина Л.В. исковые требования Вдовченко Н.В. не признали в полном объеме, в возражениях указали, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер от Дата Вдовченко Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ Номер от Дата «О трудовых пенсиях в РФ» на основании отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 25 лет, подтверждено документально ...). Считают, что оспариваемые периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж на основании указанного выше закона. Просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица - территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки Ивина А.П. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требовании Вдовченко Н.В. подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании Дата Вдовченко Н.В. обратилась в Управление ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии. Дата решением об отказе в назначении пенсии Номер ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность свыше 25 лет, в связи с тем, что на момент обращения в Пенсионный фонд ее специальный трудовой стаж составлял ..., так как в специальный стаж работы не были включены отдельные периоды работы.

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата и копией заявления.

Однако суд не может считать данное решение в части принятым в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается трудовая пенсия ранее достижения возраста 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. При этом в п. 3 ст. 28 указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с указанным законом, трудовая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» п. 4, п. 5. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 13 Федерального закона, ст. 66 ТК РФ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению …, утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002 г. № 16, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорные периоды работы в должности учителя начальных классов Вдовченко Н.В. указаны в копии ее трудовой книжки.

Суд считает не обоснованным исключение из льготного стажа работы периодов нахождения Вдовченко Н.В. в учебных отпусках по должности ..., поскольку в данные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата.

Указанные выводы суда подтверждаются копиями приказов о предоставлении учебных отпусков, льготно-уточняющей справкой от Дата о том, что данные отпуска не включены в число отпусков без сохранения заработной платы.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период учебных отпусков подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности.

Между тем, суд считает обоснованно не включенным в специальный стаж работы период нахождения Вдовченко Н.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 и 3 лет по следующим основаниям.

Так до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992 г.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии».

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 и 3 лет Вдовченко Н.В. имел место после Дата (с Дата), периоды работы с Дата по Дата, с Дата по Дата обоснованно исключены Пенсионным фондом из специального стажа работы.

Поскольку на день обращения Вдовченко Н.В. в Управление ПФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. Дата ее льготный трудовой стаж составлял ... (.... - засчитанный Пенсионным фондом + ... - подлежащий зачету по решению суда), ответчиком правомерно принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на основании отсутствия требуемого специального стажа работы.

Оснований для включения в специальный трудовой стаж периода нахождения Вдовченко Н.В. в отпусках по уходу за ребенком не имеется, следовательно, требования истца о понуждении ответчика к назначению досрочной трудовой пенсии с Дата удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

исковые требования Вдовченко Наталии Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы Вдовченко Наталии Васильевны с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (....), с Дата по Дата (....), а всего ...

В удовлетворении остальной части иска Вдовченко Н.В. отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 27 января 2012 г.

Судья:         Н.В. Шевлякова