Дело № 2 - 2311/2011 Именем Российской Федерации 12 декабря 2011 г. г. Михайловка Волгоградской области Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Куриной О.И., при секретаре Матвеевой Н.Н., с участием представителя истца Кузнецова Н.В., ответчика Ушакова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области к Ушакову Игорю Васильевичу о взыскании денежных средств, выделенных по договору о содействии в организации предпринимательской деятельности и процентов за пользование чужими денежными средствами, У С Т А Н О В И Л: Государственное учреждение Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области обратилось в суд с иском к Ушакову Игорю Васильевичу о взыскании денежных средств, выделенных по договору Номер от Дата о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица и процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований указало, что Дата в Государственное учреждение Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области в целях поиска подходящей работы и признания безработным обратился ответчик Ушаков Игорь Васильевич, который с Дата был признан безработным и ему назначено пособие по безработице на период с Дата по Дата в минимальном размере. В процессе нахождения на учёте в качестве безработного ответчик изъявил желание организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Дата между Центром занятости населения и ответчиком Ушаковым И.В. был заключен договор Номер « О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица» и на счет ответчика были перечислены средства субсидии в размере .... Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Ушаков И.В. представил Дата. В соответствии с п. 2.1.2 договора Ушаков И.В. должен организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим) обоснованием, согласованным с Центром, и осуществлять её в течение 12 месяцев с даты внесения записи в ЕГРИП о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, то есть до Дата, в противном случае, по условиям договора, выделенная сумма субсидий подлежит возврату в Центр занятости в полном объеме, с уплатой гражданином процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ. Однако, ответчик обязанности по договору, предусмотренные п. 2.1.2 не выполнил, закрыл предпринимательскую деятельность Дата, то есть ранее указанного срока. Просит суд взыскать с ответчика Ушакова И.В. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области сумму бюджетных средств по договору Номер от Дата в размере ..., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... В судебном заседании представитель истца ГУ Центра занятости населения города Михайловки Волгоградской области по доверенности Кузнецов Н.В. поддержал исковое заявление, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, просит суд взыскать с ответчика Ушакова Игоря Васильевича в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области сумму бюджетных средств по договору Номер от Дата в размере ..., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере .... Ответчик Ушаков И.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать и пояснил, что действительно состоял на учёте в Центре занятости населения г. Михайловки Волгоградской области. Дата с ним был заключен договор о содействии в организации предпринимательской деятельности, по которому он получил от Центра занятости субсидию в размере .... Он зарегистрировался в качестве предпринимателя. Полученные деньги он потратил на покупку крупно-рогатого скота, однако через некоторое время произошел падеж скота, в связи с чем он смог осуществлять свою предпринимательскую деятельность и прекратил её. Однако, об этом в Центр занятости населения г. Михайловки не сообщил. Деньги, полученные в центре занятости населения им полностью потрачены, вернуть их у него нет возможности. Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением Правительства от 31.12.2008 года № 1089 « О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ» утверждены Правила предоставления субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда РФ. Согласно п.14 Правил субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.6.4. Постановления Администрации Волгоградской области от 16.03.2009 г. № 41-п «Об утверждении Порядка финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2009 г.» содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости оказывается безработным гражданам, имеющим право на получение пособия по безработице, после заполнения заявления-анкеты по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан или согласия безработного гражданина на предложение ГУ ЦЗН о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Средства на реализацию мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан предоставляются в виде финансовой помощи на указанные в бизнес-плане или финансово-экономическом обосновании затраты, необходимые для их организации, на безвозмездной и безвозвратной основе. Согласно п. 3 вышеуказанного постановления финансирование мероприятий Программы осуществляется на основании договоров, заключенных между государственными учреждениями службы занятости населения (центрами занятости населения), работодателями (организациями) и (или) безработными (ищущими работу) гражданами. В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Из материалов дела видно, что по типовому договору о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица Номер от Дата, Государственное учреждение Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области в рамках Программы дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда Волгоградской области в 2009 году, за счет средств бюджета предоставил Ушакову И.В. единовременную субсидию в размере ... на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица ( л.д. 7-8 ). В ходе реализации Программы о содействии развитию малого предпринимательства Ушаков И.В. получил свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Дата ( л.д. 12 ). Выплата ГУ Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области, указанных в договоре денежных средств в сумме ... подтверждена копией платёжного поручения Номер от Дата (л.д. 10 -оборотная сторона ). В соответствии с п. 2.1.3. вышеуказанного договора Ушаков И.В. должен организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим) обоснованием, согласованным с Центром, и осуществлять её в течение срока действия настоящего договора, то есть 12 месяцев с даты внесения записи в ЕГРИП о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п. 3.2 договора в случае нарушения условий п. 2.1.3 договора выделенная сумма субсидий подлежит возврату в Центр занятости в полном объеме в течение 30 дней со дня предъявления Центром занятости письменного требования. Однако, Ушаков И.В. условия договора не исполнил, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по собственной инициативе Дата, до окончания срока, установленного договором, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от Дата Номер выданной ... на имя Ушакова И.В. ( л.д. 13-14). На день рассмотрения дела в суде бюджетные средства по договору Номер от Дата в размере ... ответчиком Ушаковым И.В. в ГУ Центр занятости населения г. Михайловки не возвращены. Таким образом, судом установлено, что Ушаков И.В. подписал договор, получил деньги, прекратил предпринимательскую деятельность ранее установленного договором срока по собственной инициативе, чем нарушил условия договора, что не отрицает Ушаков И.В. Доводы Ушакова И.В. о том, что он не смог заниматься предпринимательской деятельностью из-за падежа скота и не может вернуть деньги из-за тяжелого материального положения не могут быть основанием для освобождения ответчика от возврата субсидии, поскольку ответчик не исполнил взятые на себя обязательства по договору о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица Номер от Дата, в связи с чем с него в пользу истца подлежат взысканию сумма предоставленной субсидии в размере ... Удовлетворяя требования Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области о взыскании субсидии, суд не может согласиться с требованием истца в части взыскания процентов на сумму субсидии в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ. В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. В судебном заседании установлено, что предметом договора является выдача субсидии не для пользования денежными средствами, а для занятия предпринимательской деятельности. Суд должен определить наличие в действиях ответчика элементы противоправного поведения, что является обязательным условием ответственности по ст. 395 ГК РФ, поскольку пользование чужими денежными средствами не было. Как видно из ч. 1 ст. 395 ГК РФ взыскание процентов - следствие неправомерного поведения должника. При этом неправомерное поведение должника выражается или в неисполнении денежного обязательства, возникающего из договора, или в неосновательном, то есть неправомерном обогащении за счёт другого лица. Судом установлено, что полученная Ушаковым И.В. субсидия потрачена на закупку крупно-рогатого скота, неосновательное, неправомерное обогащение за счёт другого лица, не установлено. На основании вышеизложенного в удовлетворении исковых требований ГУ Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, за период с Дата по Дата ( 707 дней ) в размере ..., отказать. Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истец был освобожден от уплаты госпошлины. С учетом удовлетворенных требований в соответствии со статьей 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 1964 рубля 00 копеек. С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области к Ушакову Игорю Васильевичу о взыскании денежных средств, выделенных по договору о содействии в организации предпринимательской деятельности и процентов за пользование чужими денежными средствами - удовлетворить частично. Взыскать с Ушакова Игоря Васильевича, Дата рождения, в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области сумму бюджетных средств по договору Номер от Дата в размере ... Взыскать с Ушакова Игоря Васильевича в доход государства государственную пошлину в размере ... В остальной части иска - отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированный текст решения изготовлен 16 декабря 2011года. Судья: О.И. Курина