Дело № 2 - 2319/2011 Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 г. г. Михайловка Волгоградской области Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Куриной О.И., при секретаре Матвеевой Н.Н., с участием представителя истца Кузнецова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области к Афанасьевой Татьяне Георгиевне о взыскании денежных средств, выделенных по договору о создании безработным гражданином, открывшем собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и процентов за пользование чужими денежными средствами, У С Т А Н О В И Л: Государственное учреждение Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области обратилось в суд с иском к Афанасьевой Татьяне Георгиевне о взыскании денежных средств, выделенных по договору Номер от Дата о создании безработным гражданином, открывшем собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований указало, что в Дата в Государственное учреждение Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области обратилась индивидуальный предприниматель Афанасьева Татьяна Георгиевна по вопросу выделения субсидии на создание дополнительного рабочего места. Выделение данной субсидии и содействие в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица осуществляется истцом в соответствии с постановлением Правительства от Дата Номер «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановлением Администрации Волгоградской области от 31.01.2010г. № 22-п « О программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области», постановлением Администрации Волгоградской области принято постановления от 28.02.2010г. № 104-п «Об утверждении Порядка финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2010 году». Дата между Центром занятости населения и ответчиком Афанасьевой Т.Г. был заключен договор № 7 «О создании дополнительных рабочих мест » и на счет ответчика были перечислены средства субсидии в размере .... В соответствии с п. 2.1.9 договора Афанасьева Т.Г. должна сохранять созданное рабочее место в течение 12 месяцев, в противном случае, по условиям договора, выделенная сумма субсидий подлежит возврату в Центр занятости в полном объеме, с уплатой гражданином процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ. Однако, ответчик обязанности по договору, предусмотренные п. 2.1.9 не выполнила, уволила принятого по направлению Центра работника ФИО2, не приняла вместо нее никого другого и закрыла предпринимательскую деятельность Дата, то есть нарушив условия договора. Просит суд взыскать с ответчика Афанасьевой Т.Г. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области сумму бюджетных средств по договору Номер от Дата в размере ..., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... В судебном заседании представитель истца ГУ Центра занятости населения города Михайловки Волгоградской области по доверенности Кузнецов Н.В. поддержал исковое заявление, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, просит суд взыскать с ответчика Афанасьевой Т.Г. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области сумму бюджетных средств по договору Номер от Дата в размере ... а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ..., поскольку ответчиком нарушены условия договора. Ответчик Афанасьева Т.Г. в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, а также возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. Дата с ней был заключен договор о Номер «О создании дополнительных рабочих мест », по которому Дата она получила от Центра занятости населения г. Михайловки субсидию в размере .... Дата ею был заключен трудовой договор с ФИО2, который был расторгнут по ст. 78 ТК РФ (согласие сторон) Дата. В связи с чем всю необходимую документацию, а именно: трудовой договор, дополнительное соглашение о расторжении трудового договора, приказы о приёме, увольнении штатное расписание, справка о начисленной заработной плате, копия трудовой книжки она представила в Центр занятости. Кроме того, после увольнения ФИО2 она ежемесячно в Центр занятости предоставляла сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест, однако из тех нескольких человек, направленных Центром занятости они не соответствовали требованиям, предъявляемым к данной вакансии. Считает, что условия договора ею не нарушены, поскольку свою предпринимательскую деятельность она не прекратила, а лишь реорганизовала из одной формы собственности в другую ( из ИП в ООО), рабочее место сохранено и вакансии на данное место открыты по настоящее время. Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Из материалов дела видно, что по договору о создании безработным гражданином, открывшем собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан Номер от Дата, Государственное учреждение Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области в рамках Программы дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда Волгоградской области на 2010 год, за счет средств бюджета предоставил ответчику Афанасьевой Т.Г., открывшей Дата собственное дело на создание одного дополнительного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина единовременную финансовую помощь (субсидию) в размере ... ( л.д. 9-10 ). В ходе реализации Программы о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости, Афанасьева Т.Г. получила свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ( л.д. 8-оборотная сторона). Выплата ГУ Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области, указанных в договоре денежных средств в сумме ... подтверждена копией платёжного поручения Номер от Дата (л.д. 7 ). Пунктами 2.1.9-2.1.11 вышеназванного договора определены обязанности ответчика, в том числе Афанасьева Т.Н. обязана сохранять созданные дополнительные рабочие места и обеспечивать трудоустройство на эти рабочие места безработных граждан в течение 12 месяцев с момента получения субсидии ( п. 2.1.9); использовать предоставленную Центром субсидию только в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим обоснованием) ( п.Дата). В соответствии со ст. 289 Бюджетного Кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению Согласно п. 3.2 договора в случае нарушения условий, предусмотренных п. 2.1.9- 2.1.11 договора выделенная сумма субсидий подлежит возврату в Центр занятости в полном объеме в течение 15 дней со дня предъявления Центром занятости письменного требования, с уплатой гражданином процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ. Однако, по сведениям, представленным ... от Дата Номер, Афанасьева Т.Г. прекратила свою деятельность индивидуального предпринимателя Дата ( л.д. 11-12). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии факта нецелевого использования ответчиком бюджетных средств (субсидии) в размере 58800 рублей, поскольку обязательства, взятые ответчиком, не исполнены надлежащим образом: цели, для которых указанная субсидия выделялась, не достигнуты, а нецелевое использование средств бюджета влечет за собой изъятие соответствующей суммы нецелевого использования в бесспорном порядке. Данная мера является правоустановительной и позволяет собственнику использованных не по назначению средств- Российской Федерации и Волгоградской области, вновь зачислить данные средства в доход соответствующего бюджета. В связи с односторонним отказом Афанасьевой Т.Г. от исполнения обязательств по договору Номер от Дата, а именно, не сохранении созданного рабочего места в течение 12 месяцев с момента получения субсидии и прекращении предпринимательской деятельности до окончания установленного срока ( менее одного года), выделенные ей денежные средства в качестве субсидии должны быть изъяты и возвращены в бюджет. Доводы Афанасьевой Т.Г.о том, что условия договора ею не нарушены, поскольку деятельность её не прекращена, а реорганизована из одной формы собственности в другую ( из ИП в ООО), рабочее место сохранено и вакансии на данное место открыты по настоящее время, признаются судом несостоятельными, поскольку ею не исполнены обязательства по договору. Кроме того, п. 3.2 договора предусмотрено взыскание процентов на сумму субсидии в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ. В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Учетная ставка рефинансирования ЦБ РФ на день предъявления иска установлена в размере 8,25 % годовых. Следовательно, в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из ставки банковского процента на день предъявления иска, за период с Дата по Дата ( 553 дня) в размере .... Общий размер взыскания с ответчика составляет ... Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истец был освобожден от уплаты госпошлины. С учетом удовлетворенных требований в соответствии со статьей 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме ... С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области к Афанасьевой Татьяне Георгиевне о взыскании денежных средств, выделенных по договору о создании безработным гражданином, открывшем собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и процентов за пользование чужими денежными средствами - удовлетворить в полном объеме. Взыскать с Афанасьевой Татьяны Георгиевны, Дата рождения, в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области сумму бюджетных средств по договору Номер от Дата в размере ..., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... Взыскать с Афанасьевой Татьяны Георгиевны в доход государства государственную пошлину в размере ... Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированный текст решения изготовлен 16 декабря 2011года. Судья: О.И. Курина