Дело № 2- 123\2012 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 февраля 2012 г. г. Михайловка Волгоградской области Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи ИСАЕВОЙ Л.П., при секретаре Думчевой И.И., с участием помощника прокурора Михайловской межрайонной прокуратуры Волгоградской области Стаценко А.А., представителя ответчика Дупак С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюМихайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, у с т а н о в и л: Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения В обоснование исковых требований указал, что Михайловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации городского округа города Михайловка. По акту обследования от Дата о соответствии всех искусственных неровностей на Адрес, высота гребня ИН составляет 0.08 метра, что превышает максимально допустимую высоту на 0.01 метра. В связи с чем установка ИН на Адрес не соответствует требованиям ГОСТа. Также согласно дислокации дорожных знаков и дорожной разметки городского округа город Михайловка на указанной улице искусственная неровность и дорожный знак 1.17 ПДД РФ отсутствуют. Просит суд обязать администрацию городского округа город Михайловка в рамках возложенных на нее полномочий демонтировать искусственные неровности по Адрес в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Стаценко А.А. изменил исковые требования, просил суд признать незаконным бездействие Администрации городского округа город Михайловка по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения иобязать администрацию городского округа город Михайловка в рамках возложенных на нее полномочий демонтировать искусственные неровности по Адрес в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и просил удовлетворить требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Представитель ответчика- Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в судебном заседании пояснила, что с учетом внесенных истцом изменений в исковые требования не возражает против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица- ОГИБДД МО МВД «Михайловский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддерживает. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Согласно статье 16 Федерального закона РФ от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения в том числе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 6 статьи 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно п. 4 статьи 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии с п. 8.8 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 08.06.1999 № 410 в целях совершенствования условий дорожного движения проекты организации движения разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Кроме того, согласно п.п. 5 п.1 ст. 6 Устава городского округа города Михайловки, к вопросам местного значения городского округа отнесена, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 декабря 2006г. № 295-ст), введенного в действие с 01.01.2008г: · искусственная неровность (ИН) - специально устроенное возвышение на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенное перпендикулярно к оси дороги (п. 3.1); · ИН устраивают на отдельных участках дорог для обеспечения принудительного снижения максимально допустимой скорости движения транспортных средств до 40 км/ч и менее (п. 4.1.1); · для информирования водителей участки дорог с ИН должны быть оборудованы техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой (п. 4.1.5); · параметры ИН следует принимать исходя из максимально допустимой скорости движения на участке дороги, указываемой на знаке, в соответствии с прилагаемой таблицей 1, согласно которой установлены параметры изготовления ИН в зависимости от установленного ограничения скорости движения транспорта - 20, 30, 40 км/час (п. 4.2.3); · для обеспечения видимости в темное время суток на поверхность ИН должны быть нанесены световозвращающие элементы, ориентированные по направлению движения транспортных средств. Площадь световозвращающих элементов должна быть не менее 15% общей площади ИН. (п.п. 4.4); · участки дорог, на которых устроены ИН, следует оборудовать дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290 и ГОСТ Р 51256 (п. 7.1); В п. 6 правил применения ИН ГОСТ Р 52605-2006, ИН устраивают на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий, ИН устраивают: - перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах; - перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения до 40 км/ч и менее, установленное дорожным знаком 3.24 "Ограничение максимальной скорости" или 5.3.1 "Зона с ограничением максимальной скорости"; - перед въездом на территорию, обозначенную знаком 5.21 "Жилая зона"; перед нерегулируемыми перекрестками с необеспеченной видимостью транспортных средств, приближающихся по пересекаемой дороге, на расстоянии от 30 до 50 м до дорожного знака 2.5 "Движение без остановки запрещено"; от 10 до 15 м до начала участков дорог, являющихся участками концентрации дорожно-транспортных происшествий; от 10 до 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений, детских площадок,мест массового отдыха, стадионов, вокзалов, крупных магазинов, станций метрополитена; - с чередованием через 50 м друг от друга в зоне действия дорожного знака 1.23 "Дети". Согласно техническим (общим) требованиям а также требованиям к монолитным конструкциям п. 4 ГОСТ Р 52605-2006 от 11.12.2006 №295-ст, максимальная высота гребня искусственной неровности (далее ИН) должна быть не более 0,07 метра, на участке для устройства ИН должен быть обеспечен водоотвод с проезжей части дороги. В судебном заседании установлено, что по акту обследования от 04.12.2011 года искусственных неровностей на Адрес, высота гребня ИН составляет 0.08 метра, что превышает максимально допустимую высоту на 0.01 метра. На всех искусственных неровностях отсутствует светоотражающая дорожная разметка, из-за снежного наката на проезжей части. На данном участке дороги согласно дислокации дорожных знаков и дорожной разметки г.Михайловка Волгоградской области, искусственная неровность и дорожный знак 1.17 ПДД РФ отсутствуют /л.д.5-9/. Ответчиком суду не представлено доказательств, подтверждающих устранение обнаруженных нарушений закона. Как следует из содержания заявленных прокурором требований, данные требования поданы прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом, для предупреждения причинения вреда. С учетом рассмотренных доказательств, доводов участников, судом установлено, что организация безопасности дорожного движения в г.Михайловка не отвечает установленным требованиям. ИН, установленные на Адрес, предназначены для принудительного снижения скорости движения транспортных средств, обеспечения безопасности движения транспортных средств и пешеходов на данном участке дороги. ИН не соответствует требованиям ГОСТа Р 52605-2006, что создает опасность как для водителей транспортных средств, так и для пешеходов. Таким образом, исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской областик Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения являются правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации городского округа город Михайловка по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения. Обязать администрацию городского округа город Михайловка в рамках возложенных на нее полномочий демонтировать искусственные неровности по Адрес в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Волгоградский Областной суд в течение месяца через районный суд. Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным текстом. СУДЬЯ: Л.П.ИСАЕВА.