Дело № 2 -240/2012

Именем Российской Федерации

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беловой Н.И.,

при секретаре Миловановой М.С.,

с участием представителя истца Кузнецова Н.В.,

ответчика Стерликовой В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2012 года в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области к Стерликовой Валентине Павловне о взыскании денежных средств, выделенных по договору о содействии в организации предпринимательской деятельности,

У с т а н о в и л :

Государственное учреждение Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области обратилось в суд с иском к Стерликовой Валентине Павловне о взыскании денежных средств, выделенных по договору Номер от Дата о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Дата в Государственное учреждение Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области в целях поиска подходящей работы и признания безработным обратился ответчик Стерликова В.П., которая с Дата была признана безработной и ей назначено пособие по безработице на период с Дата по Дата в минимальном размере. В процессе нахождения на учёте в качестве безработной ответчик изъявила желание организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Дата между Центром занятости населения и ответчиком Стерликовой В.П. был заключен договор № 04 « О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица» и на счет ответчика были перечислены средства субсидии в размере ... рублей. Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Стерликова В.П. представила Дата. В соответствии с п. 2.1.2 договора Стерликова В.П. должна организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим) обоснованием, согласованным с Центром, и осуществлять её в течение 12 месяцев с даты внесения записи в ЕГРИП о

государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, то есть до Дата, в противном случае, по условиям договора, выделенная сумма субсидий подлежит возврату в Центр занятости в полном объеме, с уплатой гражданином процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ. Однако, ответчик обязанности по договору, предусмотренные п. 2.1.2 не выполнила, закрыла предпринимательскую деятельность Дата, то есть ранее указанного срока.

Просит суд взыскать с ответчика Стерликовой Валентины Павловны в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области сумму бюджетных средств по договору Номер от Дата в размере ..., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ....

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кузнецов Н.В. поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Стерликова В.П. исковые требования не признала, сообщила, что закрыла предпринимательскую деятельность раньше в связи с болезнью, лечилась амбулаторно, дома. О прекращении предпринимательской деятельности Центр занятости в известность не поставила, так как ей было не до этого.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Постановлением Правительства от 31.12.2008 года № 1089 « О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ» утверждены Правила предоставления субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда РФ.

Согласно п.14 Правил субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.6.4. Постановления Администрации Волгоградской области от 16.03.2009 г. № 41-п «Об утверждении Порядка финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2009 г.» содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости оказывается безработным гражданам, имеющим право на получение пособия по безработице, после заполнения заявления-анкеты по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан или согласия безработного гражданина на предложение ГУ ЦЗН о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Средства на реализацию мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан предоставляются в виде финансовой помощи на указанные в бизнес-плане или финансово-экономическом обосновании затраты, необходимые для их организации, на безвозмездной и безвозвратной основе.

Согласно п. 3 вышеуказанного постановления финансирование мероприятий Программы осуществляется на основании договоров, заключенных между государственными учреждениями службы занятости населения (центрами занятости населения), работодателями (организациями) и (или) безработными (ищущими работу) гражданами.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов     дела следует, что по типовому договору о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица Номер от Дата Государственное учреждение Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области в рамках Программы дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда Волгоградской области в 2009 году, за счет средств бюджета предоставило Стерликовой В.П. единовременную субсидию в размере ... на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица ( л.д. 8-9 ).

       В ходе реализации Программы о содействии развитию малого предпринимательства Стерликова В.П. получила свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Дата (л.д. 10).

Выплата ГУ Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области указанных в договоре денежных средств в сумме ... рублей подтверждена копией платёжного поручения Номер от Дата (л.д. 11).

В соответствии с п. 2.1.2. вышеуказанного договора ФИО6 должна организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим) обоснованием, согласованным с Центром, и осуществлять её в течение срока действия настоящего договора, то есть в течение 12 месяцев с даты внесения записи в ЕГРИП о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с условиями договора пункт 2.1.5 в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока или в случае перемены места жительства в течение срока действия настоящего договора письменно уведомить Центр в 5-тидневный срок.

Согласно п. 3.2 договора в случае нарушения условий п. 2.1.3 договора выделенная сумма субсидий подлежит возврату в Центр занятости в полном объеме в течение 30 дней со дня предъявления Центром занятости письменного требования, с уплатой гражданином процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.

Однако, Стерликова В.П. условия договора не исполнила, прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по собственной инициативе - Дата, до окончания срока, установленного договором - Дата, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от Дата Номер, выданной Межрайонной ИФНС № 6 по Волгоградской области на имя Стерликовой В.П. ( л.д. 12-13).

На день рассмотрения дела в суде бюджетные средства по договору Номер от Дата в размере ... ответчиком в ГУ Центр занятости населения г. Михайловки не возвращены.

Таким образом, судом установлено, что Стерликова В.П. подписала договор на условиях, указанных в нем, получила денежные средства. Прекратила предпринимательскую деятельность ранее установленного договором срока по собственной инициативе, Центр занятости в известность не поставила, чем нарушила условия договора.

        Поскольку ответчик Стерликова В.П. не исполнила взятые на себя обязательства по договору, с неё в пользу истца подлежат взысканию сумма предоставленной субсидии в размере ....

        Ответчиком представлена в суд выписка из амбулаторной карты за подписью врача кардиолога МУЗ « Михайловская ЦРБ» о нахождении на амбулаторном лечении с Дата по Дата.

( л.д.          ).

        Однако, нахождение на амбулаторном лечении не являлось чрезвычайным обстоятельством, препятствующим ответчику уведомить Центр занятости о прекращении предпринимательской деятельности в установленный договором срок.

         При таких обстоятельствах требования истца овзыскании с ответчика Стерликовой В.П. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области бюджетных средств по договору Номер от Дата в размере ... подлежат удовлетворению.

       Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ... суд находит не подлежащим удовлетворению.

        Пунктом 3.2 договора предусмотрено взыскание процентов на сумму субсидии в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 13 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 14 от 08.10.1998г. ( в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 34 и Пленума ВАС РФ № 15 от 04.12.2000г.) « О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» статья 395 ГК РФ предусматривает последствия не исполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, положения данной статьи не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.

Согласно копии выписки из ЕГРИП от 15.11.2011г. индивидуальным предпринимателем Стерликовой В.П. денежные средства были вложены на развитие овощеводства. (л.д. 12).Ею произведены уплаты соответствующих налогов и страховых платежей в Пенсионный фонд. ( л.д. 45-49).

Поскольку денежные средства ответчиком были использованы по назначению на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица согласно условиям договора Номер от Дата, требования истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежат.

С учетом имущественного положения ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.         

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области к Стерликовой Валентине Павловне о взыскании денежных средств, выделенных по договору о содействии в организации предпринимательской деятельности -удовлетворить частично.

Взыскать со Стерликовой Валентины Павловны в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области сумму бюджетных средств по договору Номер от Дата в размере ... рублей.

В остальной части иска отказать.

От уплаты государственной пошлины Стерликову В.П. освободить.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2012 года.

Судья:      Н.И Белова