№ 2-645\2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Михайловский районный суд Волгоградской области г. Михайловка Волгоградской области от 12 апреля 2012 года Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В., с участием прокурора Рыбалкина А.А., ответчика Гудковой С.М.,представителя третьего лица Михайловского отдела НД УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Дубинина А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Гудковой Светлане Михайловне о понуждении к устранению нарушений противопожарного законодательства, УСТАНОВИЛ: Михайловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Гудковой Светлане Михайловне о понуждении к устранению нарушений противопожарного законодательства. В обоснование требований указал, что Михайловской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения обязательных требований пожарной безопасности в деятельности ИП Гудковой С.М. вкафе «Вероничка», расположенном на 770 км трассы Волгоград-Москва, в результате которой установлено следующее.Выявленынарушения противопожарного законодательства:установка автоматической пожарной сигнализации находится внерабочем состоянии, прил. 3 НПБ110-03;помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно норм, п. 108 ППБ 01-03;не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводов и заземляющего контура п. 57, 60 ППБ 01-03;не обозначены знаками пожарной безопасности места расположения противопожарного инвентаря и направления пути эвакуации п.п.27,51 ППБ01-03.Данные нарушения могут способствовать возникновению пожара и причинению вреда жизни и здоровью граждан. Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, пребывающих в указанном кафе. Просит суд обязать Гудкову С.М. устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в кафе «Вероничка», расположенном на 770 км трассы Волгоград-Москва, привести в рабочее состояние установку автоматической пожарной сигнализации; укомплектовать помещение первичными средствами пожаротушения согласно норм; выполнить замер сопротивления изоляции электропроводов и заземляющего контура;обозначить знаками пожарной безопасности места расположения противопожарного инвентаря и направления пути эвакуации, судебные расходы возложить на ответчика. В судебном заседании прокурор Рыбалкин А.А. поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме. Ответчик Гудкова С.М. возражала против удовлетворения исковых требований указывая, что устранила выявленные нарушения требований пожарной безопасности: привела в рабочее состояние установку автоматической пожарной сигнализации; укомплектовала помещение кафе «Вероничка» первичными средствами пожаротушения согласно установленным нормам; обозначила знаками пожарной безопасности места расположения противопожарного инвентаря и направления пути эвакуации. В судебном заседании представитель третьего лица Михайловского отдела НД УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Дубинин А.А. поддержал заявленные прокурором требования, пояснил, что проверка соблюдения противопожарного законодательства проводилась Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области. Он, как инспектор Михайловского отдела НД УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области, участвовал при проведении проверки помещения кафе «Вероничка» в качестве приглашенного специалиста. По результатам проведенной проверки было составлено информационное сообщение о выявленных нарушениях. В связи с тем, что инспектор участвовал при проведении проверки в качестве специалиста, акт по выявленным нарушениям им не составлялся. На момент проверки все указанные нарушения имели место. Суд, выслушав прокурора, явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Основ законодательства об охране здоровья граждан основными принципами охраны здоровья граждан являются: соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет профилактических мер вобласти охраны здоровья граждан; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья. Статьей 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 442-ФЗ) установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно п. п. 23 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная сигнализация представляет собой совокупность техническихсредств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты. Так как пожарная сигнализация является системой противопожарной защиты, руководитель организации обязан содержать ее в исправном состоянии. В соответствии с п. 96 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР)автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от Дата следует, что Гудкова С.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя /л. д. 7-8/. Согласно информационного сообщения о противопожарном состоянии объектов общественного питания Михайловского ОНД УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области в ходе проведения совместной проверки Михайловской межрайонной прокуратурой совместно и сотрудниками Михайловского ОНД УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в кафе «Вероничка» в результате которой выявлены следующие нарушения: - установка автоматической пожарной сигнализации находится в нерабочем состоянии, прил. 3 НПБ 110-03; - помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно нормам, п. 108 ППБ 01-03; - не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводов и заземляющего контура п. 57, 60 ППБ 01-03; - не обозначены знаками пожарной безопасности места расположения Данные нарушения могут способствовать возникновению пожара и причинению вреда жизни и здоровья граждан пребывающих в указанном кафе. В судебном заседании установлено, что ответчиком Гудковой С.М. частично устранены выявленные в помещении кафе «Вероничка» нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в данном помещении обозначено знаками пожарной безопасности места расположения противопожарного инвентаря, произведен замер сопротивления изоляции проводов. В доказательство доводов об устранении указанных нарушений Гудковой С.М. представлены следующие доказательства: - фотографии помещения кафе «Вероничка», на основе которых суд приходит к выводу, что в данном помещении обозначены знаками пожарной безопасности места расположения противопожарного инвентаря; - копия технического отчета № 1323 от 07 марта 2012 года по испытаниям электрооборудования, выполненного ПК «Энергия», согласно которому электроустановки кафе - вагончик № 23 расположенного по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, 770 автодороги Москва-Волгоград соответствуют установленным нормам, произведен замер изоляции проводов. Суд считает не допустимым доказательством копию договора на эксплуатацию и обслуживание комплекса технических средств охраны, заключенного между ФГУП «Охрана» и Гудковой С.М., поскольку данный договор не подтверждает приведение пожарной сигнализации в рабочее состояние. Фотографии огнетушителей, находящихся в помещении кафе, суд так же не может принять во внимание, поскольку принадлежность их на праве собственности Гудковой С.М., не подтверждена. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенных выше обстоятельств, суд считает необходимым, удовлетворить требования прокурора частично и обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав и свобод граждан в области пожарной безопасности в кафе «Вероничка» путем приведения в рабочее состояние установки автоматической пожарной сигнализации, укомплектования помещения первичными средствами пожаротушения, обозначения знаками пути пожарной эвакуации. В удовлетворении остальной части иска прокурору отказать. В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика Гудковой С.М. в размере ... На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-194, 198 ГПК РФ, суд, р е ш и л : Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Гудковой Светлане Михайловне о понуждении к устранению нарушений противопожарного законодательства удовлетворить частично. Обязать Гудкову Светлану Михайловну устранить в помещении кафе «Вероничка», расположенном на 770 км трассы Волгоград-Москва, следующие нарушения противопожарного законодательства: - привести в рабочее состояние установку автоматической пожарной сигнализации; - укомплектовать помещение первичными средствами пожаротушения; - обозначить знаками пути пожарной эвакуации. В удовлетворении остальной части иска прокурору отказать. Взыскать с Гудковой Светланы Михайловны в доход государства госпошлину в сумму ... Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области. Решение в окончательной форме принято 16 апреля 2012 г. Судья: Н.В. Шевлякова
противопожарного инвентаря и направления пути эвакуации п.п.27,51 ППБ 01-03.