Дело 2-703/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беловой Н.И.,
при секретаре Миловановой М.С.,
с участием представителя заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области 12 апреля 2011 года гражданское дело по заявлению Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об установлении для должника Гоголева Николая Викторовича временного ограничения на право выезда из Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
Михайловский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области обратился в суд с заявлением об установлении для должника Гоголева Н.В. временного ограничения на право выезда из Российской Федерации.
В обоснование своих требований указал, что Дата судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа, выданного Управлением Пенсионного фонда в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с Гоголева Н.В.в пользу Пенсионного фонда РФ взыскана недоимка по страховым взносам в размере ...., возбуждено исполнительное производство. В ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено, что должник добровольно задолженность не выплачивает, в связи с чем необходимо установить временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебное заседание заявитель - представитель Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда в Адрес и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцева Н.А. заявленные судебным приставом требования поддержала, просит их удовлетворить.
В судебное заседание заинтересованное лицо Гоголев Н.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявление Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Полномочия по временному ограничению на выезд должника из Российской Федерации предоставлены судебным приставам-исполнителям статьями 64 и 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вступившего в силу с 1 февраля 2008 года.
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов, включено установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.
В ст. 1 данного Закона указывается, что он определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Как должностные лица, судебные приставы-исполнители имеют права, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации является исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом. В случае необходимости ограничения права должника на выезд за пределы Российской Федерации по исполнительному производству, возбужденному по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом или выданному не на основании судебного акта, взыскатель или пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В случае удовлетворения судом такого требования судебный пристав-
исполнитель выносит постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации на основании определения суда.
Постановление о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации выносится по факту неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем указано в ч.4 ст.67 вышеуказанного Закона.
Как следует из материалов дела и согласно копии постановления от Дата Номер Управлением пенсионного фонда по г.Михайловке и Михайловскому району принято решение о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам, пени и штрафа на обязательное пенсионное страхование в размере .....(л.д. 4).
На основании вышеуказанного акта судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производства Номер от Дата. Должнику Гоголеву Н.В. установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в течение пяти дней. ( л.д. 5 ).
Сведений о том, что судебным приставом-исполнителем проведены все предусмотренные законом меры по исполнению решения Пенсионного фонда, в материалах дела не имеется.
Представитель Михайловского районного отдела судебных приставов в судебное заседание не явился, требование суда о представлении доказательств о надлежащем извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и добровольном исполнении решения Пенсионного фонда, не выполнено.
В связи с чем у суда нет оснований считать утверждения судебного пристава-исполнителя об уклонении ответчика от добровольного исполнения требований исполнительного документа обоснованными.
Поскольку временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, а таковых доказательств заявителем не представлено, суд находит требования Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не подлежащими удовлетворению.
Кроме того, в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об установлении для должника Гоголева Николая Викторовича временного ограничения на право выезда из Российской Федерации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2011 года.
Судья Н.И.Белова