Дело № 5-85/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 августа 2010года. г. Михайловка Волгоградской области
Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Исаева Л.П.,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица Муниципального Учреждения Детский оздоровительный лагерь «Ленинец» о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Дата в отношении МУ Детский оздоровительный лагерь «Ленинец» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Поводом для составления протокола послужили результаты проведенных мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на территории детского оздоровительного лагеря, расположенного по адресу: ..., отраженных в акте проверки Номер от Дата. На основании указанного акта составлено предписание Номер по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Определением от Дата о передаче дела об административном правонарушении для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, материал по данному факту поступил в Михайловский районный суд для рассмотрения по существу. Представителем юридического лица: МУ Детский оздоровительный лагерь «Ленинец» привлечен директор Буторина Лариса Викторовна.
Инспектор Михайловского ОГПН Сердюков А.А. суду пояснил, что проведенной государственным инспектором по пожарному надзору Михайловского ОГПН Рогиным А.В. Дата проверкой на территории лагеря «Ленинец», расположенного по адресу: ..., выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- не проведено устройство защитной минерализованной полосы по периметру лагеря шириной не менее 3 метров ( п.30 ППБ 01-03),
- территория лагеря не очищена от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы (п.21 ППБ 01-03). Составлены протокол об административном правонарушении Номер и предписание Номер по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Нарушение требований ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности в РФ» создают угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.
Проведенный анализ обстановки с пожарами в лесном массиве в районе МУ ДОЛ «Ленинец» показал, что допущенные нарушения №1,2 являются способствующими факторами распространения огня на территорию детского лагеря, вследствие чего образуются факторы пожара (дым, температура), создающих угрозу жизни и здоровью людей. Эвакуация, тушение, спасение людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов с территории МУ ДОЛ «Ленинец» при чрезвычайной ситуации становится затруднительной или невозможной( в зависимости от того в каком месте находятся люди, места возникновения очага пожара и площади его распространения) в результате имеющих место нарушений №1,2. Как ему стало известно в настоящее время администрацией принимаются меры к устранению нарушений.
Просит применить меру административного наказания в виде приостановления деятельности МУ Детский оздоровительный лагерь «Ленинец» сроком на 4 суток.
Представитель МУ ДОЛ «Ленинец» - директор Буторина Л.В. в судебном заседании признала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от Дата, и пояснила, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, которые будут устранены в течение четырех суток. В период с Дата предполагался заезд детей для отдыха в лагерь, однако, с учетом имеющихся нарушений, которые будут устранены в течение 2-3 дней, заезд детей в лагерь планируется Дата.
Представитель ГУ Михайловского лесничества -заместитель директора Попова В.Н. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить меру административного наказания в виде приостановления деятельности МУ Детский оздоровительный лагерь «Ленинец» сроком на 4 суток.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Так, из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что требования Правил пожарной безопасности были допущены на территории Детского оздоровительного лагеря «Ленинец», расположенного по адресу: Михайловское лесничество. Ответственным лицом за техническое и противопожарное состояние помещений юридического лица является директор Буторина Лариса Викторовна, что подтверждается его письменным объяснением.
Согласно Акта Номер от Дата проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протокола Номер об административном правонарушении на территории МУ Детского оздоровительного лагеря «Ленинец», расположенного по адресу: Михайловское лесничество допущены следующие нарушения требований правил пожарной безопасности:
- не проведено устройство защитной минерализованной полосы по периметру лагеря шириной не менее 3 метров ( п.30 ППБ 01-03),
- территория лагеря не очищена от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы (п.21 ППБ 01-03).
Из объяснений директора МУ ДОЛ «Ленинец» Буториной Л.В. следует, что она согласна с допущенными нарушениями правил пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ( в ред. от 25.11.2009 N 267-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О),
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.( в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ)
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 25.11.2009 N 267-ФЗ ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации утверждены Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 (зарегистрирован в Минюсте России 27 июня 2003 г. N 4838). Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных Правил гражданами, должностными лицами, юридическими лицами квалифицируется по ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и влечет наказания в отношении юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.(Статья 2.1 КоАП РФ. Административное правонарушение)
Согласно ч. 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного проступка при установлении факта нарушения правил и норм, несоблюдение которых влечет за собой административную ответственность, если данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписаний, установленных указанными правилами и нормами.
При привлечении юридического лица к административной ответственности процессуальные нарушения КоАП РФ административным органом не допущены.
В судебном заседании установлено, что ответственным лицом МУ Детского оздоровительного лагеря «Ленинец» за соблюдение требований пожарной безопасности не предприняты все необходимые меры к устранению допущенных нарушений, в связи с чем суд считает необходимым за неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных Правил юридическим лицом наложить административное наказание в виде приостановления деятельности Муниципального Учреждения Детский оздоровительный лагерь «Ленинец» сроком на 04 суток.
На основании изложенного, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное Учреждение Детский оздоровительный лагерь «Ленинец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности МУ Детского оздоровительного лагеря «Ленинец» расположенного по адресу: ... сроком на четверо суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.
Постановление изготовлено в совещательной комнате машинописным текстом.
Судья : подпись.
СУДЬЯ: Л.П.ИСАЕВА.