Дело №5-86/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05 августа 2010года. г. Михайловка Волгоградской области
Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Исаева Л.П.,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4» о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Номер в отношении ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Поводом для составления протокола послужили результаты проведенных мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещении кузни ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4», расположенном по адресу: ..., отраженных в акте проверки Номер от ....
Определением от 26 июля 2010 года о передаче дела об административном правонарушении для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, материал по данному факту поступил в Михайловский районный суд для рассмотрения по существу. Представителем юридического лица: ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4» привлечен директор Михин Борис Викторович.
Инспектор Михайловского ОГПН Рябов В.В. суду пояснил, что проведенной им 26 июля 2010 года проверкой в помещении кузни ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4», расположенном по адресу: ..., выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно :
- допускается эксплуатация ламп накаливания без защитных плафонов ( п.57 ППБ 01-03),
- допускается эксплуатация распределительных коробок без защитных крышек (п.57 ППБ 01-03),
- допускается соединение электропроводов при помощи скруток (п.57 ППБ 01-03),
-отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03). Составлены протокол об административном правонарушении Номер и ранее Дата выдавалось предписание Номер по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Нарушение требований ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности в РФ» создают угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.
Проведенный анализ допущенных нарушений пожарной безопасности при осуществлении деятельности в кузне ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4» показывает, что допущенные нарушения №1,2,3 являются причинами возникновения возможного пожара, вследствие чего образуется опасные факторы пожара (дым, температура, выделение ядовитых и отравляющих веществ), создающих угрозу жизни и здоровью людей, нарушение №4 делают невозможным ранее обнаружение пожара, эффективное тушение, и успешную и быструю эвакуацию людей до наступления воздействия опасных факторов пожара.
Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности помещения кузни ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4», расположенного по адресу: ... путем отключения электроэнергии.
Представитель ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4» - инженер по охране труда Гисин В.Г. в судебном заседании признал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от Дата, и пояснил, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, которые будут устранены в течение тридцати суток.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Так, из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что требования Правил пожарной безопасности были допущены в помещении кузни ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4», расположенном по адресу: .... Ответственным лицом за техническое и противопожарное состояние помещений юридического лица является директор Михин Борис Викторович.
Согласно Акта Номер от Дата проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протокола Номер об административном правонарушении в помещении кузни ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4», расположенном по адресу: ... допущены следующие нарушения требований правил пожарной безопасности:
- допускается эксплуатация ламп накаливания без защитных плафонов ( п.57 ППБ 01-03),
- допускается эксплуатация распределительных коробок без защитных крышек (п.57 ППБ 01-03),
- допускается соединение электропроводов при помощи скруток (п.57 ППБ 01-03),
-отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03).
Из объяснений представителя ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4» - инженера по охране труда Гисина В.Г. следует, что он согласен с допущенными нарушениями правил пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ( в ред. от 25.11.2009 N 267-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О),
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.( в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ)
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 25.11.2009 N 267-ФЗ ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации утверждены Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 (зарегистрирован в Минюсте России 27 июня 2003 г. N 4838). Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных Правил гражданами, должностными лицами, юридическими лицами квалифицируется по ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и влечет наказания в отношении юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.(Статья 2.1 КоАП РФ. Административное правонарушение)
Согласно ч. 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного проступка при установлении факта нарушения правил и норм, несоблюдение которых влечет за собой административную ответственность, если данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписаний, установленных указанными правилами и нормами.
При привлечении юридического лица к административной ответственности процессуальные нарушения КоАП РФ административным органом не допущены.
В судебном заседании установлено, что ответственным лицом ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4» за соблюдение требований пожарной безопасности не предприняты все необходимые меры к устранению допущенных нарушений, в связи с чем суд считает необходимым за неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных Правил юридическим лицом наложить административное наказание в виде приостановления деятельности помещения кузни ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4», расположенного по адресу: ... путем отключения электроэнергии сроком на 30 суток.
На основании изложенного, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещения кузни ОАО «Гелио-Пакс-Агро 4», расположенного по адресу: ... путем отключения электроэнергии сроком на тридцать суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.
Постановление изготовлено в совещательной комнате машинописным текстом.
Судья : подпись.
СУДЬЯ: Л.П.ИСАЕВА.