Дело № 5-140/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Михайловка Волгоградской области 12 декабря 2011 года Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Шевлякова Н.В., с участием представителя МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи» Буянова В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи» о привлечении его к административной ответственности по статье 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: Дата старший оперуполномоченный по ОВД Михайловского МРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области Жалейкин В.Н. составил протокол об административном правонарушении в отношении МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи», указывая на то, что данным юридическим лицом допущены нарушения требований действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, а именно: 1. В нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 08.01.98 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» деятельность МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ без заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии объектов и помещений. Установлено, что срок действия ранее выданного заключения ФСКН Номер от Дата истек Дата В соответствии с п. 13.3.8 Приказа ФСКН России от Дата Номер заключение действительно до окончания срока действия лицензии на осуществление видов деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Срок действия лицензии Номер от Дата истек Дата Также установлено, что входная дверь в кабинет старшего фельдшера, где осуществляется хранение наркотических средств, оборудована двумя замками, не соответствующими 3-му классу защиты от разрушающих воздействий, один из которых не используется, что нарушает требования, п. 7 Постановления Правительства от Дата Номер. 2. Сотрудники ФИО3,. ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 фактически допущены к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами без оформленного в установленном порядке допуска к данной деятельности, что нарушает общий порядок деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установленный ст. 8 Закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», который распространяется на все ее виды в независимости от осуществляемого при этом вида оборота наркотических 3. Журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и гидрохлорида» и «тримеперидина» ведутся с Дата, что нарушает требования п. 11 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства от Дата Номер и п. 1 Письма Минздравсоцразвития от Дата Номер, в соответствии с которыми журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ заводятся только на один календарный год, неиспользованные в текущем календарном году страницы журналов регистрации прочеркиваются и не используются в следующем календарном году. 4. Записи в журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ ведутся лицами, которые в соответствии с п. 6 приказа главного врача МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи» от Дата Номер не являются ответственными за их ведение и хранение, что нарушает п. 7 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства от Дата Номер, согласно которому записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение. Таким образом, МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи» являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, а именно нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, в том числе правил учета и хранения наркотических средств, психотропных веществ, установленных Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Постановлением Правительства от 06.08.1998 N 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Постановлением Правительства от 4.11.2006г. № 644 «О порядке представления сведений, о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров». Постановления Правительства РФ от 31.12.2008 г АГ9 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ». В судебном заседании представитель МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи» Буянов В.Г. вину в административном правонарушении не отрицал, пояснил, что им, как руководителем учреждения приняты меры к немедленному устранению допущенных нарушений, а именно, подано заявление о выдаче заключения о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническим средствами охраны. Входная дверь в кабинет старшего фельдшера, где осуществляется хранение наркотических средств, оборудована двумя замками 3-го класса защиты от разрушающего воздействия. Для оформления в установленном порядке допуска сотрудников к работе с наркотическими средствами в Михайловское МРО УФСКН России по Волгоградской области поданы запросы о выдаче заключений об отсутствии судимостей у вышеуказанных лиц. Заведен новый журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, для внесения записей до конца текущего календарного года. Записи в журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, производятся только лицом, ответственным за их ведение и хранение (старшим фельдшером). Приказом и.о. главного врача Номер от Дата назначены ответственные за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на экипажах. Данные доводы представителя правонарушителя подтверждены письменными доказательствами, представленными в дело. Факт административного правонарушения подтверждается объяснением законного представителя юридического лица, копиями журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, копиями требований, копиями приказов главного врача МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи» Номер от Дата, копиями лицензий, Устава. Таким образом, в судебном заседании в полном объеме нашел подтверждение факт нарушения МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи» хранения, учета, наркотических средств, психотропных веществ, в том объеме, в котором он отражен в протоколе об административном правонарушении, вследствие чего, суд приходит к выводу о том, что в действиях МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлено. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи» правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения, а так же принятие мер незамедлительного реагирования с целью устранения допущенных нарушений. Между тем, нарушение учреждением здравоохранения в сфере оборота наркотических веществ создает угрозу жизни и здоровью людей, на основании чего, суд считает необходимым назначить наказание МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи» в виде приостановления деятельности путем опечатывания сейфа с наркотическими средствами, находящегося в кабинете Номер, занимаемого старшим фельдшером, для обеспечения возможности устранить допущенные нарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил: Признать МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить МКУЗ «Михайловская станция скорой медицинской помощи» по статье 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток путем опечатывания сейфа с наркотическими средствами, находящегося в кабинете Номер, занимаемого старшим фельдшером, расположенного по адресу: Адрес. Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней. Судья: Н.В. Шевлякова
средств и психотропных веществ. Так в соответствии с требованиями ст. 8, 10 Федерального закона от 08.01.98 г. № 3-ФЗ, п. 4 Постановления Правительства 06.08.1998 N 892юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при наличии заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации (далее заключение), не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами лица, в отношении которых отсутствуют" заключения наркоконтроля. Также установлено, что заключение наркоконгроля об отсутствии судимости у вышеуказанных лиц Михайловским МРО УФСКН России по Волгоградской области выданы в Дата. В соответствии с п. 12.3.8 приказа ФСКН России от Дата Номер заключение действительно до окончания срока действия лицензии на осуществление видов деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Срок действия лицензии Номер от Дата истек Дата г.