Дело №12-28/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«02» марта 2011 г. г. Михайловка
Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Вовченко П.М., с участием Чашкина А.Н. и его представителя Павлова А.Н., заинтересованного лица Салтыкова А.Е., рассмотрев жалобу Павлова А.Н. в интересах Чашкина Андрея Николаевича на постановление ИДПС ОГИБДД ОВД по г. Михайловка и Михайловскому муниципальному району Волгоградской области Блинова Д.В. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ от Дата в отношении Чашкина Андрея Николаевича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ИДПС ОГИПДД Михайловского ОВД по Волгоградской области Блинова Д.В. Номер от Дата об административном правонарушении, Чашкин А.Н. был признан виновным в нарушении п. 13.8 ПДД РФ, а соответственно и виновным в совершении ДТП, привлечен к ответственности по ч.2 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут ...
Согласно протокола и постановления, составленных Дата, Дата в 8-00 час на перекрестке Адрес Чашкин А.Н., управляя автомобилем ... государственный регистрационный знак Номер нарушил п. 13.8 ПДД - при включении разрешающего сигнала светофора не уступил дорогу автомобилю ... государственный регистрационный знак Номер в результате чего произошло с ДТП.
Павлов А.Н. считает наказание, наложенное на Чашкина А.В., неправомерным, поскольку Чашкин А.В. не нарушал правил дорожного движения, а также в связи с тем, что протокол административного нарушения составлен с нарушением законодательства почти через два месяца после вышеописанного ДТП.
Согласно ст. 28.5 КоАП РФ 1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса. В соответствии с вышеизложенным :
ДТП произошло Дата, а протокол составлен только Дата, причем Адрес.
Дата был немедленно составлен протокол и вынесено постановление о наказании за совершенное ДТП Дата в 8-00 час на перекрестке Адрес в отношении Салтыкова А.Е.
Несмотря на то, что Дата данное постановление Решением судьи Михайловского районного суда Вовченко П.М. было отменено и в отношении Салтыкова А.Е. было прекращено административное производство по делу в соответствии с п.2 ч.4 ст.2.1 КоАП РФ- административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Чашкин А.Н. не нарушал п. 13.8 правил дорожного движения, за совершение которого предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 12.15 КоАП РФ, не совершал ни умышленно, ни неосторожно указанных в протоколе действий, следовательно, отсутствие квалифицирующего признака вины (умысла или неосторожности), исключает в данном конкретном случае возможность привлечения его к административной ответственности.
В соответствии с п. 3. ст. 1.5 КоАП РФ - неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Процедура и порядок привлечения к административной ответственности, установленные процессуальными нормами КоАП РФ, ИДПС ОГИПДД Михайловского ОВД по Волгоградской области лейтенантом Блиновым Д.В. были нарушены грубейшим образом. Так, сразу же после составления протокола, не выдавая его Чашкину А.Н. на руки, не разъяснив ему права, предусмотренных ч.1 ст. 25.1 КоАП, было вынесено постановление по делу об административном нарушении. Данное право было ему разъяснено только после того, как было вынесено постановление по делу об административном нарушении. Несмотря на то обстоятельство, что Чашкин А.Н. заявлял о необходимости обращения за юридической помощью при составлении на него протокола, в данном праве, гарантированном Конституцией РФ и КоАП РФ, ему было отказано.
Привлечение Чашкина А.Н. к административной ответственности на месте составления протокола, да к тому же при его несогласии с инкриминируемым правонарушением лишило Чашкина А.Н. возможности при рассмотрении дела не только доказывать всю несостоятельность его обвинения, но и воспользоваться юридической помощью, т.е. осуществить свое право на защиту.
Согласно ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ - Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ - Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
ИДПС ОГИПДД Михайловского ОВД по Волгоградской области лейтенант Блинов Д.В., как должностное лицо одной из ветвей государственной власти, действуя от имени государства, был обязан соблюдать закон и обеспечить Чашкину А.Н. возможность осуществить его Конституционное право на защиту. Просит суд: Постановление Номер от Дата об административном правонарушении, вынесенном ИДПС ОГИПДД Михайловского ОВД по Волгоградской области лейтенантом Блиновым Д.В. о привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.15 КоАП РФ Чашкина Андрея Николаевича и о ... отменить, а административное производство по делу прекратить.
ИДПС ОГИБДД ОВД по г. Михайловка и Михайловскому муниципальному району Волгоградской области Блинов Д.В. в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Чашкин А.Н. и его представитель Павлов А.Н. поддержали жалобу и просили суд удовлетворить ее, ссылаясь на изложенные в жалобе доводы.
Салтыков А.Е. просил суд отказать в удовлетворении жалобы.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению, при этом исходит из следующего:
Постановлением ИДПС ОГИПДД Михайловского ОВД по Волгоградской области Блинова Д.В. Номер от Дата об административном правонарушении, Чашкин А.Н. был признан виновным в совершении ДТП, привлечен к ответственности по ч.2 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут ... за правонарушение, совершенное при следующих обстоятельствах:
Дата в 8-00 час на перекрестке Адрес Чашкин А.Н., управляя автомобилем ... государственный регистрационный знак Номер нарушил п. 13.8 ПДД - при включении разрешающего сигнала светофора не уступил дорогу автомобилю ... государственный регистрационный знак Номер в результате чего произошло с ДТП.
По данному факту Дата был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении водителя Салтыкова А.Е. и постановлением от того же дня он был подвергнут административному наказанию. Решением суда от Дата данное постановление было отменено, производство по делу в отношении Салтыкова А.Е. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Копия постановления была направлена в ОГАИ ГИБДД ОВД по Михайловскому району Волгоградской области.
Дата, не проведя каких-либо действий по работе с имеющимся в ОГАИ ГИБДД материалом по факту ДТП, ИДПС Блинов Д.В. составил в нарушение норм КоАП РФ протокол о привлечении Чашкина А.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, и вынес обжалуемое Чашкиным А.Н. постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о допущенных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Чашкина А.Н.. Учитывая, что в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона, данный протокол подлежит исключению из числа доказательств, и как следствие, подлежит отмене вынесенное на его основе постановление по делу об административном правонарушении.
Статьей 4.5 КоАП РФ предусмотрен срок привлечения к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения, в результате которых не причинен вред здоровью, который составляет два месяца с момента совершения административного правонарушения.
Учитывая изложенное, производство по делу, в силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление ИДПС ОГИБДД ОВД по г. Михайловка и Михайловскому муниципальному району Волгоградской области Блинова Д.В. серии Номер от Дата по делу об административном правонарушении по ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течении 10 дней со дня его вынесения.
Судья: П.М. Вовченко