РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Михайлов
Михайловский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Ларин В.Б.,
при секретаре Пеньковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Стрелецко-Высельское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
у с т а н о в и л :
Прокурор Михайловского района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО - Стрелецко-Высельское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, указав в обоснование своих требований на то, что в ходе прокурорской проверки соблюдения трудового законодательства, установлено что в администрации МО - Стрелецко-Высельское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что создает угрозу производственного травматизма. Администрация МО - Стрелецко-Высельское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность с привлечением труда физических лиц. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в администрации работает <данные изъяты>, общий штат работников составляет <данные изъяты>. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569 установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. В этой связи отсутствие аттестации рабочих мест в администрации МО - Стрелецко-Высельское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможность прогнозирования риска развития профессиональных заболеваний. На основании изложенного просит суд обязать администрацию муниципального образования - Стрелецко-Высельское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении и описательной части решения.
Ответчик - представитель администрации муниципального образования - Стрелецко-Высельское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области Будукин В.Н. в судебном заседании иск признал в полном объеме.
Заслушав стороны, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Статьёй 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно статье 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьёй 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с частью первой статьи 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В силу абзаца пятого статьи 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
Согласно абзацу четвёртому части первой статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
Право работника на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, закреплено также в абзаце втором статьи 219 Трудового кодекса РФ.
Абзацами вторым и четвёртым части второй статьи 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Как следует из абзацев четвёртого и десятого части второй статьи 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно части второй статьи 209 Трудового кодекса РФ условиями труда является совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (часть двенадцатая статьи 209 Трудового кодекса РФ).
Вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации регулируются Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённым Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569 (далее по тексту - Порядок от 31.08.2007 г.).
Согласно пункту 1 Порядка от 31.08.2007 г. аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представитель ответчика Будукин В.Н. в судебном заседании полностью признал исковые требования прокурора Михайловского района Рязанской области. Признание изложено им в письменном виде в форме заявления и судом приобщено к материалам дела.
У суда не имеется оснований считать, что признание совершено представителем ответчика в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения. В этой связи суд признание иска ответчиком принял.
В силу ст. 198 ч. 4 п. 2 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком суд в мотивировочной части решения вправе указать только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку в силу п. 9 и п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса прокурор и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истца или ответчика освобождены от уплаты государственной пошлины, суд не находит оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать администрацию муниципального образования - Стрелецко-Высельское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.
Судья В.Б. Ларин