решение о понуждению к совершению действий

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вагина И.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием главы администрации МО - Рачатниковское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> - ФИО3.,

прокурора <адрес> - старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО - Рачатниковское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО - Рачатниковское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению действий. В обосновании своего заявления, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: не установлены на территориях сельских населенных пунктов средства сигнализации для оповещения людей на случай пожара, что противоречит требованиям п. 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации; в муниципальном образовании отсутствует мотопомпа, что противоречит п. 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Просит суд обязать МО - Рачатниковское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: установить на территориях сельских населенных пунктов средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и приобрести в муниципальную собственность пожарную мотопомпу в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по тем же основаниям, уточнив их, представив суду уточненное исковое заявление, в котором просил суд обязать администрацию муниципального образования - Рачатниковское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> с целью устранения нарушений Правил пожарной безопасности, на территории д. Малое Свистово для целей пожаротушения иметь переносную пожарную мотопомпу в срок до ДД.ММ.ГГГГ..

Ответчик - представитель администрации МО - Рачатниковское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем приобщил письменное заявление.

Заслушав стороны, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 3 указанного Закона система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе:

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.

Согласно п. 1 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» Приложение к Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 313, нормы Правил обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 31 указанных Правил сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

<адрес> в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обращается в интересах неопределенного круга лиц, как проживающих, так и пребывающих на территории МО - Рачатниковское сельское поселение, так как ненадлежащее исполнение требований пожарной безопасности может стать причиной возникновения чрезвычайных ситуаций, породить необратимые последствия, повлечь гибель людей, причинение вреда их здоровью, вреда окружающей природной среде.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании полностью признала исковые требования прокурора <адрес>. Признание изложено ею в письменном виде в форме заявления и судом приобщено к материалам дела.

У суда не имеется оснований считать, что признание совершено представителем ответчика в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения. В этой связи суд признание иска ответчиком принял.

В силу ст. 198 ч. 4 п. 2 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком суд в мотивировочной части решения вправе указать только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку в силу п. 9 и п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса прокурор и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истца или ответчика освобождены от уплаты государственной пошлины, суд не находит оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию муниципального образования - Рачатниковское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> с целью устранения нарушений Правил пожарной безопасности, на территории д. Малое Свистово для целей пожаротушения иметь переносную пожарную мотопомпу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.