РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Михайловский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вагина И.В., при секретаре Николаевой Н.И., с участием истца - Хотенцевой <данные изъяты>, представителя ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хотенцевой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, установил: Хотенцева Е.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обосновании заявленных требований истицей было указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Рязанской об ласти с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Михайловскому рай ону <адрес> отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по ста рости. Отказывая в досрочном назначении пенсии по старости, ответчиком были ис ключены следующие периоды в осуществлении педагогической деятельности: время ее обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии является незаконным и противоречащим действующим на указанные периоды времени нормативно-правовым актам, просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Рос сийской Федерации по <адрес> включить в периоды осуществления ей педагогической деятельности: время ее обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Хотенцева Е.М. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и описательной части решения. Представитель ответчика по доверенности - ФИО1, в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснив, что Хотенцева Е.М. обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 5 которых, административные, учебные отпуска, а также курсы повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включаются. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Время учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку до вступления в законную силу Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам определялось в соответствии со ст. 80 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О государственных пенсиях в РФ», а также в соответствии со Списком, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемым за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемыми для периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, а включить в стаж, спорный период работы ответчик не может, применив Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением Минтруда России по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления). Такой порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. Согласно подпункта «а» пункта 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия за выслугу лет работникам просвещения назначается при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Согласно представленным документам педагогический стаж Хотенцевой Е.М. составляет 24 года 07 месяцев 18 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ. Третье лицо - представитель отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представив возражения на иск, аналогичные возражениям представленным ответчиком. Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства и изучив материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Право на трудовую пенсию по старости, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В подпункте 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона (в редакции № 319-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) закреплено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Статьёй 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании было установлено, что истица Хотенцева Е.М. начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляла и осуществляет свою трудовую, педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с не включением в её трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности, периодов времени: время ее обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: записями, выполненными в трудовой книжки на имя истицы, имеющей серию № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ; заявлением Хотенцевой Е.М. в ГУ - УПФ РФ по <адрес> о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Хотенцевой Е.М. в досрочном назначении пенсии, дипломом серия № от ДД.ММ.ГГГГ. Рассматривая настоящее гражданское дело, суд не может согласиться с позицией ответчика, что спорные периоды трудовой деятельности истицы: время ее обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть включены ей в стаж по осуществлению педагогической деятельности, так как этого не предусмотрено действующим пенсионным законодательством РФ. По мнению суда при решении вопроса о том подлежат ли включению в стаж для назначения истице пенсии спорные периоды ее трудовой деятельности следует руководствоваться законодательством, действовавшим непосредственно в указанные периоды времени, и исходить из того, включались ли они в аналогичный стаж в моменты обучения истицы и нахождения её на курсах повышения квалификации. Такой вывод суда вытекает из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в ряде постановлений и определений в связи с обращениями граждан о соответствии Конституции РФ ряда положений ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе в определении N 320-О от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанных решений Конституционного Суда РФ следует, что законодатель, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Внесение законодателем изменений в условия приобретения права на получение каких-либо льгот, касающихся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действующего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что не только подрывает доверие к действиям государства, к закону, но приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в этом случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период законодательством. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. ст. 1 ч. ч. 1, 2, 18, 54 ч. 1, 55 ч. ч. 2 и 3, 57 Конституции РФ. Аналогичной правовая позиция прослеживается в постановлении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которой по волеизъявлению и в интересах застрахованных лиц, претендующих на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ №, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно правовых актов. Как установлено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хотенцева Е.М. обучалась в <данные изъяты> педагогическом училище, при этом обучению истицы предшествовала её работа воспитателем в <данные изъяты> вспомогательной школе-интернат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и воспитателем группы продленного дня в средней школе № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 15.02. 1986 года. После окончания училища, истица, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность учителя начальных классов <данные изъяты> восьмилетней школы <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой на имя истицы, имеющей серию №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ и дипломом серия ЗТ - I № от ДД.ММ.ГГГГ. Отвергая возражения ответчика о невозможности включения в трудовой стаж по педагогической деятельности периода обучения истицы в педагогическом училище, суд руководствуется, тем, что ранее действовавшим законодательством, в частности Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Анализируя приведенные доказательства и нормативно правовые акты, суд приходит к выводу, что на период обучения истицы 1985-1986 год, подсчет трудового стажа для учителей осуществлялся на основании указанных Постановления ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», и учитывая, что Хотенцева Е.М. непосредственно перед обучением, а также непосредственно после него осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в образовательных учреждениях, то время её обучения в педагогическом училище подлежит включению в трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности. В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что истица Хотенцева Е.М., в периоды своей трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировках на курсах по повышению квалификации. Приведенные обстоятельства нашли свое отражение и в имеющихся материалах дела. Суд не может согласиться с возражениями ответчика о не включении в стаж по педагогической деятельности Хотенцевой Е.М. периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, так как это противоречит требованиям Трудового кодекса РФ. Так статьёй 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. С учетом требований ст. 187 ТК РФ, по мнению суда периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в её трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности. Согласно подсчетов, приведенных ответчиком в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом не включения спорных период трудовой деятельности Хотенцевой Е.М., её педагогический стаж составил 24 года 07 месяцев 18 дней. Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о необоснованности отказа истице ответчиком о включении в ее трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности, спорных периодов времени - обучение в училище и нахождение на курсах повышения квалификации, и учитывая, что с зачислением указанных периодов в специальный стаж истицы, её трудовой стаж по педагогической деятельности на момент её обращения в ГУ-УПФ РФ по <адрес>, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составит свыше 25 лет, то суд приходит к выводу, что истица приобрела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - как лицо не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Таким образом, на основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к общему выводу о том, что истице подлежат включению в трудовой стаж по педагогической деятельности периоды времени: время ее обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что стаж работы истицы по педагогической деятельности к моменту её обращения с заявлением о назначении пенсии составил более 25 лет, то она имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии, которая подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии. При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению. Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы по делу состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Как видно из банковской квитанции истицей при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты>, которая подлежит взысканию в её пользу с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л Иск Хотенцевой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Признать за Хотенцевой <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в период осуществления педагогической деятельности Хотенцевой <данные изъяты>, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости: время ее обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Хотенцевой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу Хотенцевой <данные изъяты> судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд, в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10-ти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанском областном суде через Михайловский районный суд.