РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 октября 2011 года г. Михайлов Михайловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Кожина М.Н., при секретаре Бендасовой И.А., с участием прокурора - помощника прокурора Михайловского района Рязанской области - Аладышева В.Н., представителя ответчика МОУДОД «<данные изъяты> - Орлова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурораМихайловского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУДОД <данные изъяты> о понуждении к совершению действий, у с т а н о в и л : Прокурор Михайловского района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МОУДОД «<данные изъяты> о понуждении к совершению действий, указав в обоснование своих требований на то, что в ходе проведенной прокуратурой Михайловского района Рязанской области проверки установлено, что ответчиком - МОУДОД «<данные изъяты> не исполняется требование Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» за № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года, в связи с которым к полномочиям ответчика, относятся в том числе: создание условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к зданию школы, а в случаях, если полностью невозможно приспособить здание для нужд инвалидов - осуществление по согласованию с общественными объединениями инвалидов мер, обеспечивающих удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Нарушение заключается в том, что ответчиком беспрепятственный доступ в здание школы инвалидам, в том числе детям-инвалидам, имеющим заболевания опорно-двигательной системы, не обеспечен, а именно: ни одна из лестниц, ведущих на площадку перед входами в здание школы не оборудована стационарными пандусом и поручнями в соответствии со строительными нормами и правилами СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых Постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года за № 73, в связи, с чем нарушаются права и свободы неопределенного круга лиц (маломобильных групп населения - инвалидов). На основании изложенного, прокурор просит суд обязать МОУДОД «<данные изъяты> создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к зданию школы, а именно: оборудовать лестницу одного из входов в здание школы, стационарными пандусом и поручнями, в соответствии со Строительными нормами и правилами СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых Постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года за № 73. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, уточнив, что просит суд обязать МОУДОД «<данные изъяты> создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к зданию школы, а именно: оборудовать лестницу центрального входа в здание школы, стационарными пандусом и поручнями, в соответствии со Строительными нормами и правилами СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых Постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года за № 73, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика МОУДОД «<данные изъяты> - Орлова В.А., в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась в полном объеме. Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Согласно ст. 2 Федерального закона указанного Федерального Закона, социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 15 указанного Федерального Закона, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих, кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Строительными нормами и правилами СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (приняты постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73) определены требования к зданиям и сооружениям и их участкам, обеспечивающие беспрепятственный и удобный доступ маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. Данными СниП предусмотрены обязательные к применению универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми группами населения, к которым относятся, в том числе, лестницы и пандусы. Так, пунктами 3.9, 3.13, 3.14 СниП 35-01-2001 предусмотрено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, лестницы на перепадах рельефа должны дублироваться пандусами, наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни. На основании п.п. 3.29, 3.30, 3.32 СниП 35-01-2001, максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м. при уклоне не более 8 градусов. Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна быть глубиной не менее 1,5 м. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов необходимо установить ограждения с поручнями. Несущие конструкции пандусов следует выполнять из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее К.60, а ограждающих конструкций помещений пандусов - не менее К.20. Следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м. по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот более 0,45 м. необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м. В соответствии со ст.ст. 4,6 и 52 Градостроительного Кодекса РФ нормы СниП и СП являются обязательными к применению. В силу действия ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ одним из принципов, на которых основывается законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Пунктом 2.1 Устава ответчика - МОУДОД <данные изъяты> предусмотрено, что основной задачей школы является создание условий, обеспечивающих реализацию дополнительный образовательных программ и услуг, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, способствующих самосовершенствованию, познанию и творчеству обучающихся, направленных на развитие физических и интеллектуальных способностей обучающихся, достижения ими уровня спортивных успехов, соответствующих их способностям и возможностям. Согласно п. 3.1 Устава, спортивные объединения комплектуются из детей, подростков и юношества в возрасте от 7 лет до 21 года. Учредителем МОУДОД <данные изъяты> является <данные изъяты> (п. 1.2 Устава). В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Михайловского района Рязанской области проверки установлено, что ответчиком - МОУДОД <данные изъяты> не исполняется требование Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» за № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года, в связи с которым к полномочиям ответчика, относятся в том числе: создание условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к зданию школы, а в случаях, если полностью невозможно приспособить здание для нужд инвалидов - осуществление по согласованию с общественными объединениями инвалидов мер, обеспечивающих удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Нарушение заключается в том, что ответчиком беспрепятственный доступ в здание школы инвалидам, в том числе детям-инвалидам, имеющим заболевания опорно-двигательной системы, не обеспечен, а именно: ни одна из лестниц, ведущих на площадку перед входами в здание школы не оборудована стационарными пандусом и поручнями в соответствии со строительными нормами и правилами СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых Постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года за № 73, в связи, с чем нарушаются права и свободы неопределенного круга лиц (маломобильных групп населения - инвалидов). Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: уставом МОУДОД <данные изъяты>, согласно которого основной задачей школы является создание условий, обеспечивающих реализацию дополнительный образовательных программ и услуг, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, способствующих самосовершенствованию, познанию и творчеству обучающихся, направленных на развитие физических и интеллектуальных способностей обучающихся, достижения ими уровня спортивных успехов, соответствующих их способностям и возможностям. Спортивные объединения комплектуются из детей, подростков и юношества в возрасте от 7 лет до 21 года. Учредителем МОУДОД <данные изъяты>. объяснениями заместителя директора по воспитательной работе МОУДОД «<данные изъяты> - <данные изъяты>, данными ДД.ММ.ГГГГ помощнику прокурора Михайловского района Рязанской области - Аладышеву В.Н., а именно: в <данные изъяты>; фототаблицей входов имеющихся в МОУДОД «<данные изъяты>, на которой видно, что в школе действительно имеются 4 выхода, которые не оборудованы пандусами с поручнями; договором о закреплении за МОУДОД «<данные изъяты> муниципального имущества <адрес> в оперативное управление, согласно которого комитет по управлению муниципальным имуществом, действующий от имени собственника закрепил за МОУДОД <данные изъяты> на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, которое является собственностью <адрес>, а школа в свою очередь обязуется в отношении закрепленного за ней имущества обеспечивать его сохранность, использовать по прямому назначению, осуществлять его капитальный и текущий ремонт, а также отвечать по своим обязательствам перед любыми юридическими и физическими лицами денежными средствами, находящимися в его распоряжении; договором между учредителем - администрацией <данные изъяты> и МОУДОД <данные изъяты> о закреплении объектов права собственности, согласно которого школа оперативно управляет закрепленными объектами собственности, а также осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств. Согласно положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Анализируя указанные обстоятельства, суд считает, что все те юридически значимые обстоятельства для дела, обязанность по доказыванию которых судом была возложена на истца (прокурора), в полном объеме были подтверждены имеющимися в деле документами, в их совокупности и ответчиком опровергнуты не были. Все доказательства, имеющиеся в деле и исследованные в судебном заседании, были исследованы судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем, не доверять которым у суда не имеется оснований. При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о том, что иск прокурораМихайловского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУДОД «<данные изъяты>, подлежит удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются. Поскольку, согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается, в силу п. 8 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина уплачивается ответчиком. Таким образом, с ответчика МОУДОД <данные изъяты> согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск прокурораМихайловского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУДОД «<данные изъяты> о понуждении к совершению действий, удовлетворить. Обязать МОУДОД «<данные изъяты> создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к зданию школы, а именно: оборудовать лестницу центрального входа в здание школы, стационарными пандусом и поручнями, в соответствии со Строительными нормами и правилами СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых Постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года за № 73, в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с МОУДОД <данные изъяты> государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.