РЕШЕНИЕ

          Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                           <адрес>

Судья Михайловского районного суда <адрес> Вагин И.В.,

при секретаре Грашкиной Т.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> Горина А.В.,

представителя ответчика директора МУП «<данные изъяты>» - Воротникова М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой района в ходе проведения проверки эффективности использования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов, установлены нарушения законодательства о раскрытии информации организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В ходе проверки установлено, что Муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты> <адрес>, на основании договора управления, заключенного между МУП «<данные изъяты>» и <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества 18 многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, таким образом, МУП «<данные изъяты>» является управляющей организацией. Однако до настоящего времени указанную выше информацию в сети Интернет МУП «<данные изъяты>» не раскрыло. Данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности управляющей организации, в том числе нарушает права потребителей оказываемых услуг. Просит суд обязать Муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты> <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> раскрыть информацию, предусмотренную пунктами 8-14, 16 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в сети Интернет на сайте управляющей организации; сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

             В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по тем же основаниям.

              Представитель ответчика - директор МУП «<данные изъяты>» - в судебном заседании с иском согласился, пояснил, что действующая информация предусмотрена пунктами 8-14,16 Стандарта в сети интернет не раскрывается, у организации отсутствует свой сайт в интернете, однако поскольку организация муниципальная, обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ раскрыть указанную информацию о деятельности управляющей организации на сайте районной администрации. В течение месяца выполнят все организационные мероприятия.

            Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно положений ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно требований ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и их качество

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Под управляющей организацией в данном документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 2 Стандарта).

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу положений п. 3 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

           Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) пo содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно требований пп. «а» п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Также данная информация раскрывается путем: опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее -официальные печатные издания); размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Кроме того, согласно п. 6 Стандарта управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

В соответствии с п. 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 Стандарта. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

На территориях, где отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также путем предоставления информации на основании письменных запросов. Раскрытию подлежат сведения указанные в пунктах 8-14, 16 Стандарта.

Согласно п.п. 8-14, 16 Стандарта в рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:

а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;

б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);

в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;

г) режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб;

д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них;

е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;

ж) сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет.

В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:

а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);

в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

В рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения:

а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491;

б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:

услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;

заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);

охрана подъезда;

охрана коллективных автостоянок;

учет собственников помещений в многоквартирном доме;

иные услуги по управлению многоквартирным домом.

В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:

а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;

б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:

план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;

сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;

сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов).

В случае привлечения управляющей организации в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:

а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);

б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:

а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций;

б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа;

в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.

Изменения, внесенные в раскрытую информацию, подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки:

а) на официальном сайте в сети Интернет, указанном в подпункте "а" пункта 5 настоящего документа, - в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений;

б) в официальных печатных изданиях - в течение 30 дней со дня изменения соответствующих сведений;

в) на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации - в течение 2 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

Таким образом, в настоящее время, действующее законодательство возлагает на управляющие организации, осуществляющие деятельность на территории, где имеется доступ к сети Интернет, раскрывать указанную в пунктах 8-14, 16 Стандарта в сети Интернет по выбору управляющей организации на сайте управляющей организации; сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

           В судебном заседании установлено, что Муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, является действующим юридическим лицом и управляющей организацией, которая на основании Устава осуществляет деятельность по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого фонда, что подтверждается:

- договором управления, заключенным между МУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого МУП «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества 18 многоквартирных домах, расположенных в <адрес>;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ за №;

- Уставом МУП «<данные изъяты>» от 1997 года.

            Согласно письма директора МУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, указанная организация раскрывает информацию на информационном стенде, расположенном в помещении управляющей компании.

           Из материалов дела усматривается, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что у ответчика в сети Интернет отсутствует официальный сайт. Кроме того, отсутствует информация об ответчике на официальном сайте органов исполнительной власти субъекта РФ, а также на официальном сайте органа местного самоуправления, на территории которого ответчик осуществляет свою деятельность.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На ответчика судом возлагалась обязанность по предоставлению возражений по указанному исковому заявлению, однако доказательств невозможности создания своего сайта представитель ответчика не представил. Данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности управляющей организации, в том числе нарушает права потребителей оказываемых услуг.

           При таких обстоятельствах, учитывая, что МУП «<данные изъяты>» является действующим юридическим лицом и управляющей организацией, то согласно действующего законодательства, ответчик обязан раскрыть информацию, предусмотренную пунктами 8 - 14, 16 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в сети Интернет на сайте управляющей организации, либо сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или сайте органа местного самоуправления муниципального образования, то исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению.

        Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются,

В силу п. 8 ст. 333.20 НК РФ в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком только в случае если он не освобожден от ее уплаты.

Таким образом, согласно ст. 333.19 НК РФ с МУП «<данные изъяты>» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

         Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

         Обязать Муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, раскрыть информацию предусмотренную пунктами 8 - 14, 16 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в сети Интернет на сайте управляющей организации, либо сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

        Взыскать с ответчика Муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>»в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

        Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                        И.В. Вагин