решение о взыскании дополнительного материального обеспечения



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                 <адрес>

Судья Михайловского районного суда <адрес> Вагин И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

с участием истца - Слиняук В.А.,

представителей ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> по доверенности - Мытаревой Н.А., Комарьковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слиняук <данные изъяты> к ГУ - УПФ Российской Федерации по <адрес> о взыскании дополнительного материального обеспечения,

Установил:

Слиняук В.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ Российской Федерации по <адрес> о взыскании дополнительного материального обеспечения. В обоснование иска указав, что <данные изъяты> он обратился в Управление ПФ РФ по <адрес> за начислением трудовой пенсии, начислением льгот и дополнительных выплат как работник ядерной отрасли со специальностью указанной в списке . Заявление на пенсию было у него принято, трудовая пенсия была назначена, а заявление на предоставление льгот и дополнительных выплат нет. Хотя пенсионным фондом были сделаны запросы <данные изъяты> ГУ - УПФ РФ по <адрес> получило справки о его заработке в период с <данные изъяты>. Угловой штамп предприятия содержит реквизиты «Федеральное агентство по атомной энергии». Если бы сотрудник Пенсионного фонда в <данные изъяты> году сверил списки предприятий отнесенные к организациям осуществляющим виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса РФ, то он уже с <данные изъяты> года, как он полагает, мог бы получать дополнительное материальное обеспечение. С момента отказа и по настоящее время он не оставлял надежд на получение дополнительного материального обеспечения и только с ДД.ММ.ГГГГ у него было принято заявление и начислено дополнительное материальное обеспечение пожизненно в размере <данные изъяты>. Он полагает, что моментом его обращения в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о предоставлении дополнительного материального обеспечения является <данные изъяты>, соответственно выплаты должны были быть произведены с <данные изъяты>. Полагает, что ему должно быть выплачено дополнительное материальное обеспечение с <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты>, в денежном выражении с учетом индексации <данные изъяты>. По поводу произведения выше указанных выплат он обращался к начальнику Управления, однако на свое обращение он получил отказ. В связи с изложенным, он считает, Управлением ПФРФ по <адрес> ему причинены убытки на сумму <данные изъяты>. Кроме вышеизложенного, он считает, что ответчиком ему причинен моральный вред <данные изъяты> Окончательно просил суд, с учетом увеличения размера исковых требований, взыскать в его пользу с ГУ - УПФ РФ по <адрес> <данные изъяты> в возмещение ущерба за невыплаченное дополнительное материальное обеспечение за <данные изъяты>

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске и описательной части решения.

    Представитель ответчика по доверенности Мытарева Н.А. с исковыми требованиями не согласилась. Полагает, что в удовлетворении заявленных требований Слиняук В.А. следует отказать. В обоснование указав, что дополнительное материальное обеспечение устанавливается со дня регистрации заявления в организации осуществляющей пенсионное обеспечение, но не ранее дня назначения пенсии и (или) увольнения из организации ядерного оружейного комплекса. К регистрации может приниматься заявление без приложения документов указанных п. 5 «Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ». В этом случае право на получение дополнительного обеспечения со дня подачи документов сохраняется за гражданином при условии предъявления им всех необходимых документов не позднее трех месяцев со дня регистрации заявления. Заявление о назначении дополнительного обеспечения Слиняук В.А. было подано ДД.ММ.ГГГГ. Справки о стаже работы и среднемесячном заработке для начисления дополнительного ежемесячного материального обеспечения представлены ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении ему дополнительного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копейки. В результате проведенной индексации с ДД.ММ.ГГГГ размер дополнительного обеспечения составил <данные изъяты>. Требования о взыскании морального вреда, также находят не обоснованными, поскольку в случае нарушения пенсионных прав граждан, данные нарушения затрагивают их имущественные права, а специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Представитель ответчика по доверенности - Комарькова Н.Ф. дала аналогичные пояснения, с иском не согласилась.

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, исследовав представленные доказательства и материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Пунктами 1 и 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ ) «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» утвержден прилагаемый перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки. Установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее именуется - дополнительное обеспечение) при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по проведению государственной политики в сфере развития и безопасного функционирования ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (далее именуются - организации ядерного оружейного комплекса), и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, следующим категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем: гражданам, которым трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с подпунктом 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанных условиях.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» изданным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ ) «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», утверждено положение об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию.

Согласно пункту 5 вышеуказанного положения дополнительное обеспечение устанавливается по решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства гражданина, на основании его письменного заявления по форме согласно приложению N 1, а также справки о размере среднемесячного заработка по форме согласно приложению N 2 и справки, подтверждающей страховой стаж, учитываемый при определении его права на дополнительное обеспечение, по форме согласно приложению N 3, выдаваемых по запросу гражданина организацией ядерного оружейного комплекса или военным представительством, в которых он осуществлял трудовую деятельность.

В случае если гражданин осуществлял предусмотренные перечнем виды деятельности в нескольких организациях ядерного оружейного комплекса и (или) военных представительствах, справку о размере среднемесячного заработка и справку, подтверждающую его страховой стаж, он может получить в каждой из этих организаций и (или) представительств, при этом право на дополнительное обеспечение и его размер определяются исходя из суммарной продолжительности подтвержденного страхового стажа.

В соответствии с пунктом 8 Положения, дополнительное обеспечение устанавливается гражданину со дня регистрации его заявления в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, но не ранее дня назначения пенсии и (или) увольнения из организации ядерного оружейного комплекса или из военного представительства.

К регистрации может приниматься заявление без приложения документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения. В этом случае право на получение дополнительного обеспечения со дня подачи заявления сохраняется за гражданином при условии представления им всех необходимых документов не позднее 3 месяцев со дня регистрации заявления. При несоблюдении указанного срока дополнительное обеспечение устанавливается со дня представления всех необходимых документов.

В случае если по истечении 3-месячного срока все необходимые документы не были представлены по независящим от заявителя причинам (задержка выдачи документов организацией ядерного оружейного комплекса или военным представительством, задержка почтового отправления, длительная болезнь заявителя и т.п.), право на получение дополнительного обеспечения со дня подачи заявления сохраняется за ним при условии представления документов, подтверждающих причину задержки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Слиняук В.А. обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости по списку , данное обстоятельство подтверждается исследованным в судебном заседании пенсионным делом <данные изъяты> на имя Слиняук В.А. и имеющимся в нем заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по списку , а также исследованным журналом учета лиц прибывших из государств - Республик бывшего СССР, согласно записи в указанном журнале Слиняук В.А. прибыл из <данные изъяты> и обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по списку ему назначено с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющемуся в пенсионном деле заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, Слиняук В.А. согласен на перерасчет пенсии при возникновении определенных обстоятельств.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Слиняук В.А. обращался в пенсионный фонд за выдачей пенсионного удостоверения.

Также из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обращался в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, данное обстоятельство также подтверждается распиской - уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того материалами пенсионного дела подтверждается, что Слиняук В.А. обращался в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории инвали<адрес> группы, с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги).

Материалами выплатного дела получателя ежемесячной денежной выплаты имеющимися в пенсионном деле Слиняук В.А. подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением об установлении ему дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», которое ему было назначено с ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по назначению дополнительного ежемесячного материального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ОАО «Сибирский химический комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Слиняук В.А. имеет стаж на работах «производство делящихся материалов, радиоактивных веществ для ядерных зарядов, обращение с ними <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что Слиняук В.А. обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением об установлении ему дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», лишь ДД.ММ.ГГГГ, которое ему было с указанной даты и назначено.

Истцом не представлено допустимых и бесспорных доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ того, что в июле 2006 года он обращался в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением об установлении ему дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», хотя ему предоставлялось достаточно для этого времени.

Доводы истца о том, что он обращался в июле 2006 года с указанным заявлением голословны и не подтверждаются имеющимися доказательствами.

Кроме того, в судебном заседании Слиняук В.А. суду пояснил, что при обращении в ГУ - УПФ РФ по <адрес> за назначением пенсии он с письменным заявлением об установлении ему дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» не обращался, а обращался устно, так как у него не принимали заявление.

Данное утверждение ни чем не подтверждается и опровергается имеющимися в деле доказательствами.

Так согласно журнала учета лиц, прибывших из государств - Республик бывшего СССР, Слиняук В.А. обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Российской Федерации им получен лишь ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован он по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, данные документы опровергают доводы истца об его обращении за назначением пенсии и, одновременно дополнительного материального обеспечения в <данные изъяты>.

Справка приложение 3 к положению об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию, а также справка о размере среднемесячного заработка, выданы лишь ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Ссылка истца в подтверждение своих доводов на то, что сотрудник пенсионного фонда запрашивал информацию из ОАО «Сибирский химический комбинат» и должен был разобраться, запросить недостающие данные и назначить ему дополнительное материальное обеспечение безосновательны, так как согласно положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию, обязанность, по обращению в организации за необходимыми документами и предоставление их в пенсионный фонд возлагается на гражданина. Кроме того, как следует из материалов пенсионного дела, ГУ - УПФ РФ по <адрес> запрашивало информацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимую для назначения льготной пенсии, что подтверждается сопроводительным письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , а также справками уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимую для назначения льготной пенсии выданными <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ .

Обстоятельства того, что Слиняук В.А. обращался в 2006 году с заявлением о дополнительном материальном обеспечении, опровергается исследованными судом: журналом регистрации решений Комиссии по назначению пенсий и пособий, распоряжений заведующего отделом социального обеспечения с 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ, журналом регистрации заявлений и решений комиссии по назначению и перерасчету пенсий с 2003 по ДД.ММ.ГГГГ, журналом регистрации Комиссий по назначению пенсий и пособий, распоряжений заведующего отделом социального обеспечения с 2002 по ДД.ММ.ГГГГ год, журналом регистрации решений Комиссий по назначению пенсий и пособий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журналом регистрации заявлений по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журналом регистрации заявлений и решений комиссии по назначению и перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журналом регистрации заявлений и решений комиссии по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журналом регистрации заявлений по перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения в которых о заявлениях Слиняук В.А. о назначении дополнительного материального обеспечения, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что Слиняук В.А. обратился в пенсионный фонд по вопросу назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения только ДД.ММ.ГГГГ, недостающие документы им представлены ДД.ММ.ГГГГ и решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено дополнительное материальное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Слиняук В.А. обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости по списку , пенсия по списку ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований Слиняук В.А. о взыскании в его пользу с ГУ - УПФ РФ по <адрес> <данные изъяты> копейки в возмещение ущерба за невыплаченное дополнительное материальное обеспечение за <данные изъяты>

Принимая указанное решение, суд также исходит из того, что Слиняук В.А. не представлено доказательств того, что в июле 2006 года ответчиком отказано ему в принятии заявления и необходимых документов для получения ежемесячного дополнительного материального обеспечения.

Кроме того, пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» определено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Слиняук <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о взыскании дополнительного материального обеспечения, отказать.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.

Судья                                                                                                  И.В. Вагин