№ 2-776/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«07» декабря 2010г. Мичуринский район
с.Заворонежское
Мичуринский районный суд в составе:
председательствующего судьи Ртищева Ю.В.,
при секретаре Акмаевой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мичуринского района о признании бездействия <данные изъяты> сельсовета незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мичуринского района обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельсовета о признании бездействия <данные изъяты> сельсовета незаконным указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Мичуринского района на территории <данные изъяты> сельсовета проведена проверка, в ходе которой были установлены факты неисполнения органом местного самоуправления требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «об отходах производства и потребления», а именно: на территории <данные изъяты> сельсовета не организован сбор и вывоз отходов и мусора. По данному факту прокуратурой вынесено предписание.
В судебном заседании помощник прокурора Мичуринского района Коврижкина И.Н. заявление поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Мичуринского района в соответствии с заданием прокуратуры области на территории <данные изъяты> сельсовета проведена проверка, в ходе которой установлены факты неисполнения органом местного самоуправления требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно: на территории <данные изъяты> сельсовета не организован сбор и вывоз отходов и мусора: на территории сельсовета не определены места для размещения контейнеров, договор с обслуживающей организацией не заключен, регулярный вывоз мусора не налажен. По данному факту прокуратурой Мичуринского района в адрес главы администрации Красивского сельсовета было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об экологической безопасности. Однако, по результатам рассмотрения представления действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, приняты не были. До настоящего времени сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории сельсовета не организован. Указано, что нарушения будут устранены в течение года. Указанные факты свидетельствуют об ущемлении конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. ст. 42 Конституции РФ, нарушении санитарных требований и могут повлечь причинение вреда здоровью граждан и окружающей среде. Просит признать бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета по непринятию мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора незаконным, а также обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета Мичуринского района исполнить требования прокурора, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно определить на территории сельсовета места для размещения контейнеров, заключить договор с обслуживающей организацией на осуществление регулярного вывоза мусора. Кроме того, установить конкретный срок, в течение которого должно быть
исполнено решение суда, ДД.ММ.ГГГГ.
Глава <данные изъяты> сельсовета ФИО4 исковые требования признала полностью.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно представления прокуратуры Мичуринского района от ДД.ММ.ГГГГ №г., администрации <данные изъяты> сельсовета предписано принять конкретные меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, а также решить вопрос о привлечении конкретных должностных лиц, виновных в нарушении закона, к дисциплинарной ответственности.
Из ответа администрации <данные изъяты> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленные прокуратуры Мичуринского района о ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности виде замечания. Кроме того из данного ответа следует, что на территории сельсовета до настоящего момента не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, договора с обслуживающими организациями на осуществление регулярного вывоза мусора не заключены в связи с полученным отказом из указанных организаций.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий, то есть природоохранная деятельность.
В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится вопросам местного значения поселения.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить заявление прокурора Мичуринского района о признании бездействия <данные изъяты> сельсовета незаконным.
Признать бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета по непринятию мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора незаконным.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета Мичуринского района заключить договор с обслуживающей организацией на осуществление регулярного вывоза мусора с территории <данные изъяты> сельсовета. В срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Ю.Ф.Ртищев