№ 2-407-2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 мая 2011 года с. Заворонежское Мичуринского района Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Пичугиной Н.В. при секретаре Толмачёвой И.А., рассмотрев в заочном производстве гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Бурашниковой Н.В. о понуждении к обработке неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, У С Т А Н О В И Л: Бурашниковой Н.В. принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 40 га пашни, в том числе 5 га на праве собственности и 35 га на праве пожизненного наследуемого владения, расположенный на землях бывшего СХПК «Рассвет» Староказинского сельсовета Мичуринского района. Данный участок был предоставлен ей на основании постановления администрации Мичуринского района Тамбовской области № 92 от 01.04.1992 года в связи с организацией КФХ «Рубикон». При поведении специалистами Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям 13.04.2010 года осмотра указанного земельного участка было установлено, что он не обработан, зарос сорной растительностью, в том числе кустарниками и деревьями. В связи с невыполнением Бурашниковой Н.В. установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения, в отношении неё было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 ч.2 КоАП РФ. На основании постановления № 12/10-ЗК от 21.04.2010 года Бурашникова Н.В. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 руб. В её адрес было направлено предписание о необходимости в срок до 20.07 2010 года выполнить мероприятия по ликвидации сорной растительности и зачистке от кустарника и древесной поросли. Однако Бурашникова Н.В мер к обработке земельного участка не приняла, за что вновь была привлечена к административной ответственности по ст.19.5 ч.1КоАП РФ, и на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Мичуринского района от 30.08.2010 года подвергнута штрафу в сумме 1000 руб. Ссылаясь на то, что Бурашникова Н.В., не смотря на принятые меры административного воздействия, не выполняет возложенные на неё законом обязанности по надлежащему содержанию земельного участка сельскохозяйственного назначения и его обработке, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в суд с иском о понуждении к обработке неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения. В судебном заседании представитель истца Власова Т.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала, пояснила, что ответчица на протяжении нескольких лет не использует и не обрабатывает принадлежащий ей земельный участок сельскохозяйственного назначения, результате чего он зарос сорной травой, кустарником, десятилетними деревьями. Не смотря на то, что ответчица дважды привлекалась к административной ответственности, мер к обработке участка она не приняла. Просит понудить ответчицу к обработке неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения. Третье лицо на стороне истца Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям поддержало требования истца, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Ответчица Бурашникова Н.В. в судебное заседание не явилась, не смотря на то, что была извещена надлежащим образом. Суд считает возможным удовлетворить ходатайство истца о рассмотрении дела в заочном производстве в отсутствие ответчика и представителя третьего лица и требования удовлетворить. В соответствии со ст.9 ч.1 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ст.6 ч.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Ст.42 ЗК РФ предусматривает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. На основании ст.14 ч.1 Закона Тамбовской области № 316-З от 05.12.2007 года в редакции от 08.11.2010 года «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» Администрация Тамбовской области или орган исполнительной власти Тамбовской области в сфере имущественных отношений обращается в суд на основании актов государственного или муниципального земельного контроля, и (или) других документов, подтверждающих нарушение земельного законодательства собственником, землепользователем, землевладельцем или арендатором, в том числе документов, составленных при осуществлении деятельности по сбору и анализу информации об использовании земель сельскохозяйственного назначения, с заявлением о понуждении вышеуказанных лиц, к использованию земельного участка по целевому назначению в случаях, если: участок не используется или используется не в соответствии с его целевым назначением; использование участка приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель, их деградации, либо значительному ухудшению экологической обстановки; участок частично не используется в соответствии с теми целями, для которых он предназначен. Постановление администрации Мичуринского района № 92 от 01.04.1992 года свидетельствует о том, что Бурашниковой Н.В. для организации КФХ «Рубикон» предоставлен земельный участок общей площадью 40 га пашни, из них 5 га бесплатно в собственность, 35 га в пожизненно наследуемое владение. Из протокола осмотра данного земельного участка от 13.04.2010 года следует, что он зарос сорной травой, кустарником, деревьями. Факт ненадлежащего использования земельного участка сельскохозяйственного назначения Бурашниковой Н.В. подтверждается постановлением руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания от 21.04.2010 года за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель; предписанием от 13.04.2010 года о проведении мероприятий по ликвидации сорной растительности, кустарников и деревьев на земельном участке; актом проверки состояния земельного участка и протоколом обследования от 04.08.2010 года, согласно которому предписание не исполнено, участок не приведён в порядок; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мичуринского района от 30.08.2010 года о привлечении к административной ответственности по ст.19.5 ч.1КоАП РФ и наложении штрафа в сумме 1000 руб. за неисполнение предписания контролирующего органа. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчица не выполняет обязанностей по содержанию и использованию земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями закона. Следует обязать Бурашникову Н.В. в срок до 01.09.2010 года обработать земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 40 га пашни, расположенный в Староказинском сельсовете Мичуринского района Тамбовской области, граничащий с северной стороны с КФХ «Отрадное», с южной, западной и восточной стороны с землями сельскохозяйственного назначения ОАО «Рассвет». Руководствуясь ст.ст.194-198, ст.ст.234, 235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Бурашникову Н.В. в срок до 01.09.2010 года обработать земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 40 га пашни, расположенный в Староказинском сельсовете Мичуринского района Тамбовской области, граничащий с северной стороны с КФХ «Отрадное», с южной, западной и восточной стороны с землями сельскохозяйственного назначения ОАО «Рассвет». Ответчик вправе подать в Мичуринский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения суда. Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок со дня истечения срока для отмены решения в Тамбовский областной суд путём подачи жалобы через Мичуринский районный суд. Председательствующий судья подпись Н.В. Пичугина.