№ 12-47-2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2010 года с. Заворонежское Мичуринского района
Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Пичугина Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Волостных Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы <адрес>, главы <данные изъяты> сельсовета <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мичуринского района от 03.12.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
21.10.2010 года судебный пристав-исполнитель Мичуринского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Нечаев А.Н. на основании исполнительного производства № 68/8/10319/6/2010 от 13.09.2010 года, возбуждённого по исполнительному листу, выданному Мичуринским районным судом 08.07.2010 года по гражданскому делу по иску В.М.Н.. к <данные изъяты> сельсовету Мичуринского района о предоставлении жилого помещения, выдал предписание главе <данные изъяты> сельсовета Волостных Н.Н. о предоставлении семье В.М.Н., состоящей из 3-х человек, благоустроенного жилого помещения площадью не менее 77,8 кв. м в черте <адрес>, установив срок исполнения предписания до 03.11.2010 года. Однако глава <данные изъяты> сельсовета Волостных Н.Н. не выполнила в установленный срок данное предписание.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мичуринского района от 03.12.2010 года глава <данные изъяты> сельсовета Мичуринского района Волостных Н.Н. была признана виновной в невыполнении законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), её действия квалифицированы ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, на основании которой ей было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб.
Считая постановление незаконным и необоснованным, Волостных Н.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку она не имеет возможности исполнить решение суда, так как должник является бюджетной организацией и расходы в 2010 году на исполнение решения бюджетом <данные изъяты> сельсовета не предусмотрены. Кроме того, мировой судья не принял во внимание того обстоятельства, что она обращалась с заявлением в Мичуринский районный суд о приостановлении исполнительного производства. Определением Мичуринского районного суда от 02.11.2010 года в ходатайстве было отказано, но данное определение обжаловано, не вступило в законную силу, и кассационная жалоба на него будет рассматриваться 22.12.2010 г.
Считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а не просто за невыполнение предписания по исполнению каких-либо действий. Однако ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении мирового судьи судебного участка № 1 Мичуринского района от 03.12.2010 года по делу об административном правонарушении не указано предписание об устранении нарушений какого именно законодательства не выполнила глава Красивского сельсовета Волостных Н.Н.
Ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве предусмотрена ст.17.14 КоАП РФ, однако изменить постановление мирового судьи не возможно, поскольку это отягчает положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном производстве.
При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Волостных Н.Н. удовлетворить, отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мичуринского района от 03.12.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Волостных Н.Н., дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Мичуринского района.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья подпись Н.В. Пичугина.