Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мичуринск 23 сентября 2010 года
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Чичканова А.В.,
при секретаре Болотовой Е.Г.,
с участием истицы Клевцовой С.Н.,
представителя ответчика ГУ- УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе
Даниловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1248/2010 по иску Клевцовой С.Н. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Клевцова С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, то есть в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ « №173-ФЗ от 17.12.01 года и просит включить в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы: в Мичуринской средней школе *** с ... года по ... года в должности воспитателя по микрорайону (воспитателя группы продленного дня по месту жительства), в должности классного воспитателя в средней школе *** с ... года по ... года; в должности педагога - организатора школы *** с ... года по ... года, так как фактически она работала воспитателем и выполняла обязанности воспитателя согласно должностной инструкции. Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, т.е. с ... года.
В судебном заседании истица Клевцова С.Н. исковые требования поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что ее педагогический стаж составляет более 25 лет: в спорные периоды в Мичуринской средней школе *** с ... года по ... года в должности воспитателя по микрорайону (воспитателя группы продленного дня по месту жительства), в должности классного воспитателя в средней школе *** с ... года по ... года; в должности педагога - организатора школы *** с ... года по ... года, она фактически занималась педагогической работой, работала с детьми полный рабочий день и на полную ставку, продолжает работать и по настоящее время в должности воспитателя гимназии на полную ставку. Считает, что ее право на досрочную трудовую пенсию нарушено, так как необоснованно не включены в стаж работы периоды, дающие право на досрочную трудовую пенсию в должности воспитателя по микрорайону, классного воспитателя, педагога - организатора.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Данилова В.В. исковые требования Клевцовой С.Н. не признала и пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. При исчислении стажа педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Для зачета в педагогический стаж необходимо, чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом « Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом « Наименование учреждений» Списка. По представленным документам трудовая деятельность истицы проходила в том числе в Мичуринской средней школе *** с ... года по ... года в должности воспитателя по микрорайону (воспитателя группы продленного дня по месту жительства), в должности классного воспитателя в средней школе *** с ... года по ... года; в должности педагога - организатора школы *** с ... года по ... года, должности «воспитатель в микрорайоне по месту жительства», «классный воспитатель», «педагог -организатор» не предусмотрены списком и не представляется возможным включить данные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тем, так как на момент обращения в УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе у истицы стаж на соответствующих видах работ составлял менее 25 лет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Клевцовой С.Н. подлежат частичному удовлетворению.
Согласно п\п 10п1 ст.28 ФЗ РФ от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации»- трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона ( то есть ранее достижения возраста женщинами 55 лет) лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от возраста. Нечаева М.С. с ... года и по настоящее время занимается педагогической деятельностью. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года № 781) предусмотрены должности: воспитатели, старший воспитатель, воспитатель- методист дошкольных образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания, учреждений здравоохранения и общеобразовательных школ- интернатов.
Допрошенная в судебном заседании ... г.свидетель Гаврилова Л.С. пояснила суду, что работала директором школы ***, являлась руководителем Клевцовой С.Н. Пояснила, что с 1983 года Клевцова С.Н. работала воспитателем по микрорайону непосредственно с детьми: дети оставались после уроков, Клевцова С.Н. с ними выполняла домашние задания. Кроме того, Клевцова С.Н. замещала других учителей, вела уроки труда, биологии, то есть занималась педагогической деятельностью, соответствующей обязанностям воспитателя, так как именно такая должность имелась в школьном штатном расписании.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»(утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463), предусматривались такие учреждения, как школы и школы-интернаты всех типов и наименований, школы-детские сады, и должность «воспитателя».
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г., введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.
То есть имеются основания для включения в специальный стаж истицы периода работы с ... года по ... года в должности воспитателя по микрорайону (воспитателя группы продленного дня по месту жительства).
Допрошенная в судебном заседании ... г. свидетель Толмачева Л.А. пояснила суду, что работает в школе вместе с истицей с 1988 года по настоящее время. Подтвердила, что в период с ... года по ... года истица работала классным воспитателем в средней школе *** и работа всегда была связана непосредственно с детьми: проверка дневников, работа с родителями, подготовка домашнего задания. Должностная инструкция со времени работы Клевцовой по основным обязанностям не менялась. Пояснила также, что Клевцова С.Н. замещала других учителей, вела уроки.
Согласно п. 3 вышеуказанных Правил № 781в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, перечисленных в Списке № 781; согласно Списку, в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитывается период работы в должности воспитателя (по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»(утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463).
Из должностной инструкции классного воспитателя, утвержденной директором МОУ «Средняя общеобразовательная школа ***»Новиковым А.Н. приказом от ... года классный воспитатель в числе иных обязанностей проводит групповую работу с обучающимися, проводит коллективные дела, родительские собрания, разнообразные часы общения, индивидуально общается с учащимися и т.д., что по должностным обязанностям фактически совпадает с должностной инструкцией по той же школе воспитателя. Таким образом, перечень функциональных обязанностей классного воспитателя и воспитателя позволяет сделать вывод о том, что в обязанности классного воспитателя входит осуществление педагогической деятельности, связанной с образовательным (воспитательным) процессом. Следовательно, период работы истицы в должности классного воспитателя в средней школе *** с ... года по ... года, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В период с ... года по ... года истица работала в должности педагога - организатора школы ***.
Как показал допрошенный в судебном заседании ... г. в качестве свидетеля директор МОУ «гимназия» (ранее - школа *** г. Мичуринска) Новиков А.Н., Клевцова С.Н. работала в должности педагога - организатора непосредственно с детьми, педагогическая нагрузка составляла 36 часов и работа связана с проведением внеклассных мероприятий. Фактически работа по указанной должности соответствует с работой в должности пионервожатой.
Как следует из копии приказа от ... года *** директора школы *** г. Мичуринска, должность «старший вожатый» переименовалась с ... г. в должность «педагог - организатор».
В разделе «Наименование должностей» Списка № 781, должность как пионервожатой, так и педагога - организатора не указана.
Вместе с тем согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ( утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397) учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях « пионервожатых» включалась с стаж работы по специальности; должность педагог - организатор отсутствует. Но исходя из указанного положения и вышеприведенных норм регулирования назначения трудовой пенсии, период работы в должности пионервожатой (педагога - организатора) подлежал бы включению в стаж работы в данном случае, если бы соответствовал периоду действия Положения, то есть до ... года. Учитывая то, что истица работала в спорный период с ... года по ... года, во включении его в стаж работы по педагогической специальности следует отказать.
В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать УПФ РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе включить в педагогический стаж истицы периоды работы в Мичуринской средней школе *** с ... года по ... года в должности воспитателя по микрорайону (воспитателя группы продленного дня по месту жительства), в должности классного воспитателя в средней школе *** с ... года по ... года; в остальной части требований отказать.
Руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда в г. Мичуринске и Мичуринском районе, включить в стаж Клевцовой С.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в Мичуринской средней школе *** с ... года по ... года в должности воспитателя по микрорайону (воспитателя группы продленного дня по месту жительства), в должности классного воспитателя в средней школе *** с ... года по ... года; в остальной части требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тамбовский областной суд.
Председательствующий А.В.Чичканов
Верно
Судья А.В.Чичканов