Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Мичуринск 23 сентября 2010 г.
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Чичканова А.В.,
При секретаре Болотовой Е.Г.,
С участием истицы Чиханатовой Т.Ю.,
Представителя ответчика -Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Даниловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1597\2010 по иску Чиханатовой Т.Ю. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Чиханатова Т.Ю. работала в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ..... г. по ..... г. в должности учителя начальных классов в Мичуринской средней школе ***, с ..... г. по ..... г. в Мичуринской средней школе *** в должности учителя начальных классов, с ..... по ..... г. в Мичуринской средней школе *** в должности учителя начальных классов, с ..... г. по настоящее время в Мичуринской средней школе *** в должности учителя начальных классов. В период с ..... года по ..... года избрана освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ Мичуринского педагогического института.
..... года Чиханатова Т.Ю. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в течение 25 лет, однако ей в этом отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.
Считая отказ о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, Чиханатова Т.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ..... года по ..... года избрана освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ Мичуринского педагогического института.
В судебном заседании Чиханатова Т.Ю, поддержав свое требование, пояснила, что стаж педагогической работы составляет более 25 лет и она имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Он не согласно с тем, что в ее педагогический стаж не включен период с ..... года по ..... года работы освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ Мичуринского педагогического института, так как в этот период действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и в соответствии с п.п. «а» п. 1 данного Положения, в стаж работы учителей засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных органах и просит включить указанный спорный период работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как она осуществляла педагогическую деятельность.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Данилова В.В. иск не признала, пояснив, что в настоящее время законодательством не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периода работы в ВЛКСМ. Кроме того, согласно Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в разделе «наименование учреждений» высшие учебные заведения не предусмотрены и следовательно, в иске надлежит отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Чиханатовой Т.Ю. подлежащими удовлетворению.
В силу пп. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ « трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Статья 28 указанного Закона также предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами - 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с записями в трудовой книжке Чиханатова Т.Ю. осуществляет педагогическую деятельность: с ..... г. по ..... г. в должности учителя начальных классов в Мичуринской средней школе ***, с ..... г. по ..... г. в Мичуринской средней школе *** в должности учителя начальных классов, с ..... по ..... г. в Мичуринской средней школе *** в должности учителя начальных классов, с ..... г. по настоящее время в Мичуринской средней школе *** в должности учителя начальных классов. В период с ..... года по ..... года избрана освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ Мичуринского педагогического института.
Как следует из письма начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Мичуринске и объяснений представителя ответчика в судебном заседании период работы Чиханатовой Т.Ю. с ..... года по ..... года освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ Мичуринского педагогического института не может быть включен в специальный стаж, так как работа в ВЛКСМ в указанной должности не предусмотрена Списком должностей, поэтому истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004года, введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.
Исходя из содержащейся в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст. 39 Конституции), новый закон ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.
Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действующему в то время законодательству засчитываются в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст. 19 ч. 2 Конституции РФ.
В оспариваемый период времени Чиханатова Т.Ю. работала на выборной должности в комсомольских органах, действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и в соответствии с п.п. «а» п. 1 данного Положения, в стаж работы учителей засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Причем время работы в указанных должностях засчитывается в специальный стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию. Причем каких -либо ограничений по работе в определенных учреждениях в комсомольских и партийных должностях Постановление не содержит.
Стаж работы истицы по педагогической специальности в школе на день обращения в ГУ УПФ РФ по г. Мичуринску и Мичуринскому району для назначения досрочной пенсии, превышает 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии по закону и не оспаривается представителем ответчика.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый период работы истицы с ..... года по ..... года освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ Мичуринского педагогического института, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
С учетом этого периода работы на день обращения в Управление Пенсионного Фонда истица имела специальный стаж педагогической деятельности 25 лет, поэтому ей должна быть назначена указанная пенсия.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе назначить и выплачивать Чиханатовой Т.Ю. с ..... года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, включив в ее трудовой, педагогических стаж периоды работы с ..... года по ..... года освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ Мичуринского педагогического института.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тамбовский областной суд.
Судья А.В.Чичканов