РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года город Мичуринск
Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в составе:
Председательствующего судьи - Меньших А.Н.
с участием истца - помощника прокурора г. Мичуринска Богдановой Т.В.
ответчика - представителя ООО «ККС» Альшевцевой О.В..
при секретаре - Кирилловой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1814\2010 по иску Прокурора города Мичуринска Тамбовской области к Обществу с Ограниченной Ответственностью «Кочетовские Коммунальные Сети» о признании незаконным бездействие администрации ООО «ККС» и возложении на неё обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
УСТАНОВИЛ:
08 июля 2010 года прокурор города Мичуринска Тамбовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в Обществе с ограниченной ответственностью «Кочетовские коммунальные сети»(далее ООО «ККС»).В судебном заседании помощник прокурора г. Мичуринска Богдановой Т.В. требование поддержала, просит иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «ККС» Альшевцевой О.В. иск не признала, просит суд в удовлетворении требований прокурора г. Мичуринска отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требование прокурора г. Мичуринска обоснованным, иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ООО «ККС» было образовано Х года, это подтверждается свидетельством серии 68 № о государственной регистрации юридического лица.
Штатное расписание организации ООО «ККС» было утверждено Х года. Комплектация штата работников производственного участка произведена Х года. Комплектация произведена не в полном объеме и продолжается в настоящее время.
Аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО «ККС» до настоящего времени не проведена, чего не отрицал в суде представитель ответчика Альшевцевой О.В.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
При этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, обеспечить соответствующие условия труда на каждом рабочем месте.
Охрана труда, согласно ст.209 ТК РФ представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Для того, чтобы каждый имел право трудиться в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены в ч.12 названной выше статьи предусмотрена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводиться в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Этот порядок утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N569(Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).
В соответствии с указанным порядком аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Эта аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами и в других целях, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда.
В соответствии с п.1 названного Порядка аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Поскольку на основании п. 7 Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию, работодатель должен начинать процесс аттестации практически с открытия организации. Как отмечалось выше ООО «ККС» было образовано Х года. Штатное расписание организации утверждено Х года, однако до настоящего времени аттестация рабочих мест не проведена.
С заявлением на проведение лабораторно-инструментальных исследований в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» организация - ответчик обратился 14 сентября 2010 года после предъявления требований прокурора в суд о возложении на руководителя ООО «ККС» обязанности обеспечить аттестацию рабочих, то есть более чем через год( один год и 5месяцев) со дня регистрации юридического лица.
На день рассмотрения дела в суде аттестация рабочих мест не проведена.
За организацию и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда отвечает руководитель организации.
Для проведения аттестации рабочих мест руководитель организации издает приказ (п. 9 Порядка). В приказе утверждается состав аттестационной комиссии, назначается ее председатель, определяются сроки и графики проведения работ по аттестации.
Представитель ответчика в суде пояснила, что приказ о проведении аттестации издан, Но в нем не определены ни срок, ни график проведения работ по аттестации рабочих мест.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что руководитель общества проявил незаконное бездействие и не обеспечил своевременного проведения на производственном участке аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «ККС».
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «ККС» должны быть оформлены в виде пакета документов, включающего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда; ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
Результаты проведенной аттестации должны быть направлены работодателем в государственную инспекцию труда.
Поэтому суд, признав незаконным бездействие руководителя ООО «ККС», возлагает на директора общества обязанность обеспечить надлежащее проведение на производственном участке аттестацию рабочих мест по условиям труда, в порядке и сроки, установленные ««Порядком аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от Х N№.
Руководствуясь ст.ст. 191-194 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие руководителя ООО «ККС» связанное с необеспечением своевременного проведения на производственном участке аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать директора ООО «ККС» обеспечить надлежащее проведение на производственном участке аттестации рабочих мест по условиям труда, в порядке и в сроки, установленные «Порядком аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от Х N№
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 20 сентября 2010 года.
Мотивированное решение составлено 20 сентября 2010 года.
Председательствующий судья подпись А.Н. Меньших.
Верно: Судья А.Н.Меньших